Специализированное жилье выделяемое по договору социального найма

В статье собрана самая важная информация на тему: "Специализированное жилье выделяемое по договору социального найма" и тема раскрыта с профессиональной точки зрения. Если у вас в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их нашему дежурному консультанту.

Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (ст.ст. 49 — 59)

Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

См. схему «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма»

>
Предоставление жилого помещения по договору социального найма
Содержание
Жилищный кодекс (ЖК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Основания предоставления специализированных жилых помещений

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим.

Предоставление специализированного жилья считается одной из самых злободневных тем, которые поднимаются в рамках жилищного законодательства. Именно поэтому в главном НПА, который регулирует указанную нами сферу, проработана отдельная глава, посвященная законодательному порядку и условиям подобного предоставления недвижимого имущества, нуждающимся категориям граждан. Ну а теперь более подробно.

Понятие «специализированный жилищный фонд»

Что же такое специализированный жилищный фонд? Для разъяснения понятия обратимся к главе X ЖК РФ. Итак, под понятием жилого помещения, выделенного из специализированного муниципального или федерального реестра, понимаются комфортабельные постройки, которые отвечают всем требованиям, прописанным в Постановлении Правительства РФ под № 42, подлежащие для проживания на их территории конкретных категорий граждан.

В перечень специализированного жилищного фонда включены:

  • жилые помещения, относящиеся к категории служебного жилья;
  • помещения, которые располагаются в общежитиях;
  • квартиры, подходящие под категорию жилищного маневренного фонда;
  • жилье, предназначенное для обеспечения нуждающихся граждан в социальном обслуживании;
  • квартиры из жилого фонда, которые выделяются временным переселенцам;
  • помещения, из жилищного фонда, предназначенные для беженцев;
  • жилплощадь, которая предназначена для отдельных категорий граждан, прописанных в ст. 92 ЖК РФ.

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим, который ограничивает права нанимателей и собственников распоряжаться этим имуществом. В частности, объекты недвижимости не могут быть отчуждены, сданы в аренду или коммерческий наем. Предоставление специализированных жилых помещений возможно только по договору специализированного найма. Подобный законодательный порядок возник в силу того, что у подобных сооружений имеется узкое целевое направление, нарушение которого непозволительно.

Предоставление специализированных жилых помещений

Порядок выдела квартир из жилого фонда специального предназначения муниципального или государственного уровня подразумевает наличие определенных оснований, которые позволяют органам госвласти с гражданами заключить договор найма.

Итак, основания предоставления специализированного жилья закреплены в ст. 99 ЖК РФ. В частности, в данной правовой норме указано, что в качестве ключевого основания выступает решение собственника о выделении квартиры из жилого фонда нуждающимся категориям граждан. При этом собственники действуют от имени муниципального или же государственного органа власти. Но следует отметить, что выступая от муниципального или же федерального органа, собственники помещений в рамках жилого фонда не могут распоряжаться зданиями, которые предназначены для конкретных категорий жителей РФ с целью обеспечения должного уровня социальной защиты (п.7 ст.98 ЖК РФ).

Специализированная недвижимость из жилого фонда предоставляется нуждающимся субъектам правоотношений именно в той местности, где он заинтересован в ее получении или проживает.

Иными словами, программы имеют определенную адресную привязанность. В соответствии со ст. 101 ЖК РФ, собственник квартиры в рамках муниципального или же федерального жилищного фонда обязуется передать для пользования объект недвижимости, соблюдая законодательный порядок, второму участнику договора нанимателю для временной эксплуатации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений и условия пользования квартирами прописываются в договоре соцнайма. В частности, в рамках контракта описывается основной предмет договора, правомочия и обязанности сторон (как наймодателя собственника, так и нанимателя). Учитываются и интересы членов семьи нанимателя, которые будут проживать на единой территории с ключевым заявителем.

Договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального уровня заключается только в письменно форме, при этом должен быть соблюден законодательный порядок. В частности, контракт должен быть представлен в уполномоченный орган государственной регистрации в типовом виде, образец которого разработан Правительством РФ. Законодатель разрешает вносить некоторые изменения в сам договор специализированного найма, но он не должен существенным образом трансформировать официальный документ, а должен быть направлен на конкретизацию прав и обязанностей участников и пр.

Решение о предоставлении специализированного жилья

Решение о предоставлении нуждающимся категориям граждан квартиры из жилого фонда муниципального или федерального уровня принимается уполномоченным на то органом власти, в чью компетенцию входит подобная работа в сфере социальной защиты. Только принятие такого решения может служить юридическим основанием для того, чтобы с нанимателем был подписан договор найма жилого помещения.

Однако стоит помнить о том, что между уровнями государственной власти существует строгая градация компетенций. Иными словами, в соответствии с Постановлением Правительства под № 179, на федеральном уровне принимать решения о выделе помещения из жилищного фонда могут только федеральные органы исполнительной власти.

Органы высшей власти принимают решение о включении того или иного объекта недвижимости в перечень жилищного фонда специализированного предназначения, но только в рамках Федерации.

В правовом поле субъектов РФ подобные решения могут принимать органы региональной власти. Об этом свидетельствует правовая норма, закрепленная в ст. 13 ЖК РФ. Тогда как распределение муниципального жилья специализированного фонда входит в полномочия органов местной власти, что подкрепляется ст. 14 настоящего Кодекса.

Подобное разграничение полномочий между органами госвласти муниципального и федерального уровня очень важно, так как из-за нарушения законодательного порядка принятое решение может быть признано посредством суда недействительным. Это обуславливается действием правовых норм, прописанных в гражданском законодательстве. В частности, непосредственную роль здесь играет статья 168 ГК РФ, в которой прописаны все основания, которые могут послужить детерминантой признания недействительности осуществленной сделки.

Читайте так же:  При проверке налоговыми органами деятельности фирмы пегас

Таким образом, можно сделать вывод о том, что жилые помещения, которые числятся в фонде специального назначения, это недвижимое имущество, которое может быть выделено только строго ограниченному кругу граждан РФ. Не стоит путать понятия договор социального найма и договор специализированного найма, так как, несмотря на определенную схожесть, эти контракты имеют и ключевые отличия, несоблюдение которых может поставить крест на легитимности всей сделки.

Вопрос-ответ

Предоставление жилого помещения детям сиротам.

Добрый день. РЕБЁНКУ СИРОТЕ 8.08.19 вынесено решение о предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда. Ребёнок поступил в августе 2019 в военное училище в другом городе. В администрации выдавшей постановление, Т. Е. По месту постоянного проживания ребёнка, юрист потребовал справку с места учёбы. И сказал, что будет отказ в предоставлении жилого помещения. Мотивируя тем, что ребёнок проживает фактически в общежитии училища, в другом городе. Правомерен ли отказ. И, если вдруг, ребёнок бросит училище или по здоровью не сможет учиться, его право на получение жилья сохраниться и каким образом он сможет осуществить это право.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения: выгодно ли «не свое» жилье?

Жилищное законодательство предоставляет гражданам несколько способов получения жилплощади. Есть абсолютно не затратный вариант, когда жилье оформляется в пользование по договору найма. Такое обладание имеет преимущества и свои недостатки, напрямую вытекающие из правового статуса нанимателя жилого помещения.

Законодательная база

Законодательство о социальном найме жилья. Фото № 1

Правовые возможности сторон соглашения найма урегулированы:

  • Гражданским Кодексом РФ – ФЗ № 51;
  • Жилищным Кодексом РФ – ФЗ № 188;
  • правительственными указами и постановлениями.

Общий порядок взаимоотношений сторон при найме/аренде жилья установлен в гл. 35 ГК РФ.

Что такое наем жилого помещения и кто такой наниматель жилого помещения?

Кто считается нанимателем жилого помещения? Фото № 2

Наем жилого помещения – форма владения объектом недвижимости без права собственности. Субъект найма вправе использовать жилье по целевому назначению, однако для него введены ограничения по распоряжению. Дарение, продажа, завещательные распоряжения – все это прерогатива собственников.

Наниматель — совершеннолетний гражданин, оформляющий помещение по соглашению найма за установленную собственником плату.

Какие виды договоров найма жилого помещения существуют?

Социальный найм. Передача помещений из государственного фонда через составление договора социального найма (ст. 672 ГК). Применяется для обеспечения жильем не устроенных в бытовом плане лиц особых категорий. Жилье передается в бессрочное владение, что фактически равнозначно собственной квартире.

Коммерческая аренда — сдача во временное пользование жилых помещений с целью получения экономической выгоды.

Взаимные обязательства скрепляет договор найма жилых помещений (ст. 671 ГК). Максимально допустимое действие соглашения – 5 лет. Аренда повсеместно применяется частными лицами. Стоит учесть следующее: арендодателю придется задекларировать полученный доход и уплатить налоги.

Росреестр — работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Но одной из разновидности договора найма является договор служебного найма. Указанный тип жилья предоставляется на время прохождения воинской службы или работы в сельской местности в сфере образования или медицины.

Зачастую этот вид пользования жильем выгоден обеим сторонам договора. В каждом муниципалитете разработаны программы по мерам поддержки отдельным категориям граждан.Зачастую в принятых нормативно-правовых актах присутствует норма о передаче занимаемого жилья в собственность. При заключении договора служебного найма приезжий специалист, отработавший указанный в договоре срок, обычно составляющий от пяти до десяти лет, имеет права приобрести занимаемое жилье в собственность.Данная позиция удобна обеим сторонам. Работник, получивший служебное жильё платит за него символическую плату администрации, зная что его в любой момент никто не выгонит. По сути, это почти его жилье, пока без права распоряжения. Делать дорогостоящий ремонт или заказывать мебель под размеры квартиры можно не опасаясь внезапного расторжения договора.

Удобен такой вид найма и муниципалитету. Врач или учитель, имеющий свой «угол» навряд ли куда-нибудь уедет, и квалифицированный специалист останется на постоянную работу. При выработке положенный срок люди обзаводятся семьями и менять место жительства не целесообразно.

Специализированный найм. В пользование передается жилье спецфондов: «служебки», общежития и другие. Правила предоставления таких объектов определены разделом IV Жилищного Кодекса. Подтверждение передачи объекта — договор найма специализированного помещения. Соглашение предусматривает простую письменную форму по типовым образцам.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма

Договорные обязательства нанимателя жилого помещения. Фото № 3

Социальная направленность соглашений не освобождает квартиросъемщика от широкого круга обязательств, установленных ст. 67 и Правилах пользования жильем. квартиросъемщику придется:

  • эксплуатировать помещение исключительно по его назначению (запрещено организовывать производственные мастерские, развлекательные центры и т. д.);
  • учитывать права своих соседей по многоквартирному дому;
  • поддерживать помещение в достойном состоянии, соблюдать санитарно-гигиенические нормы;
  • выполнять требования противопожарной безопасности;
  • проводить по мере необходимости косметический и текущий ремонт жилья;
  • своевременно вносить коммунальные платежи, оплачивать проживание;
  • при необходимости допускать в жилище контролирующие органы, специалистов коммунальных служб.

Запрещена любая перепланировка, какой бы дорогостоящей и продуманной до мелочей она ни была, без разрешения наймодателя и БТИ. При расторжении соцнайма квартиросъемщик сдает жилье по акту.

Ответственность нанимателя по договору соцнайма

Санкции за нарушение обязанностей нанимателя социального жилья. Фото № 4

Отступления от правил проживания грозит применением законодательных санкций. В зависимости от допущенного нарушения и наступивших последствий возможны административная, гражданская ответственность, а также выселение.

К примеру, если квартиросъемщик упорно избегает оплаты «коммуналки» свыше полугода, ему придется освободить помещение. Муниципалитет предоставит другой вариант проживания, только какого уровня окажется замена.

Если же имущество испорчено или уничтожено, нанимателю грозит выдворение «в никуда». Также абсолютным лишением жилплощади закончатся:

  • систематическое пренебрежение правами жильцов;
  • «нецелевое» использование квартиры.

Предварительно нарушителю предоставляется срок для устранения нарушений и возникшего вреда. Договор расторгается в судебном порядке с документальным подтверждением вины нанимателя.

Права нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Наниматели социального жилья обладают существенными правами, в том числе не предлагаемые другими типами аренды:

  • оформить постоянную регистрацию на себя и членов своей семьи (после одобрения собственника);
  • бесплатно приватизировать жилую площадь – с 2017 года такая возможность предоставляется бессрочно;
  • разрешить временное проживание третьих лиц (с соблюдением правил пользования жильем и норм миграционного законодательства);
  • сдать жилплощадь в поднаем/субаренду;
  • по согласию собственника возможен обмен жилплощади;
  • квартиросъемщик вправе потребовать от наймодателя техническое обслуживание участков общего пользования, капитальный ремонт здания;
  • при неудовлетворительном качестве коммунальных услуг – предъявлять претензии к муниципалитету, требовать устранения недостатков.
Читайте так же:  Является ли штраф гибдд административным правонарушением

Также владелец муниципальной квартиры освобожден от имущественного налога и взносов на капремонт. Эти вопросы в компетенции муниципалитета.

Нюансы социального найма жилья

Какие нюансы могут возникнуть при заключении договора социального найма? Фото № 5

  • По закону квартиросъемщик волен не появляться на жилплощади продолжительное время без утраты прав проживания.
  • В случае управленческих изменений по дому соглашение найма сохраняет силу.
  • Муниципальная аренда не позволяет завещать государственное жилье. В случае ухода из жизни ответственного квартиросъемщика допускается переоформление соглашения на любого совершеннолетнего члена семьи, зарегистрированного в квартире (ст.82 ЖК). Новый наниматель должен заручиться письменным одобрением собственной кандидатуры других жильцов квартиры.
  • Право собственности на приватизированную муниципальную/государственную квартиру оформляется равными долями на каждого участника в процедуре, в том числе на несовершеннолетних. Приватизация квартиры без договора соцнайма запрещена.

Как получить социальное жилое помещение?

Необходим официальный статус нуждающегося в жилье человека. Полный перечень оснований содержит статья 51 ЖК.

Правообладание закрепляется постановкой претендента в муниципальную очередь. Принадлежность к льготной категории населения повышает шанс обзавестись муниципальной квартирой.
Наниматель или собственник – что лучше

Как бы ни пугали СМИ ростом коммунальных платежей и налогов, собственное жилье предпочтительнее съемного. Расходы на коммерческую аренду всегда выше, ведь владелец стремится заработать, а прав – фактически «ноль».

Социальный найм – это вечная оглядка на органы власти плюс обязанности, сопоставимые с правообладателем квартиры. Так что жилье лучше купить или, по возможности, приватизировать муниципальное.

О том, что такое договор социального найма и кто может быть нанимателем жилого помещения, вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Статья 100 ЖК РФ. Договор найма специализированного жилого помещения

Новая редакция Ст. 100 ЖК РФ

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 — 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Статье 100 ЖК РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи установлено определение договора найма специализированного жилого помещения, которое является универсальным для всех видов такого договора, предусмотренных разделом IV Кодекса.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Кодекса, применяются с учетом их длящегося характера нормы указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5 Вводного закона.

2. Юридическим основанием для заключения любого договора найма специализированного жилого помещения является административный акт — решение о предоставлении гражданину соответствующего жилого помещения, принятое с учетом положений ст. 99 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

[2]

3. Содержание договоров найма специализированных жилых помещений определяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 Кодекса. В таких договорах обязательно определяются предмет договора, права и обязанности сторон. Конкретные договоры найма специализированных других помещений должны разрабатываться в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ (см. ч. 8 ст. 100 Кодекса и комментарий к ней).

Обратим внимание, что Кодекс не содержит положений об изменении договора найма специализированного жилого помещения. Однако это не означает, что такой договор не может быть изменен. Изменение конкретных договоров найма возможно по правилам, установленным в соответствующем типовом договоре найма специализированного жилого помещения (см. ч. 8 ст. 100 Кодекса). См. также ст. ст. 450 — 453 ГК РФ.

4. Для всех видов договора найма специализированного жилого помещения установлено ограничение прав нанимателей: наниматель не вправе произвести обмен предоставленного ему специализированного жилого помещения (в том числе на другое специализированное жилое помещение), сдать его в поднаем. Естественно, что такие жилые помещения не могут быть также переданы нанимателем другому лицу по договорам аренды, доверительного управления и т.п., так как соответствующие правомочия могут принадлежать только собственнику (уполномоченному им лицу).

5. К пользованию жилыми помещениями, предоставленными по договорам найма специализированных жилых помещений, применяются отдельные правила о договоре социального найма. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются также указанные в ч. 5 комментируемой статьи положения о правах и обязанностях членов семьи собственника жилого помещения.

Читайте так же:  Сокращение по внутреннему совместительству выходное пособие

6. Как и в договоре социального найма, в договорах найма любых специализированных жилых помещений должны быть указаны члены семьи соответствующих нанимателей. В ч. 6 ст. 100 Кодекса не установлено, какие лица относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Однако согласно ч. 5 этой же статьи к пользованию любыми специализированными жилыми помещениями, за исключением служебных, применяются правила, в частности, ст. 69 Кодекса, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 Кодекса.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. ч. 3 и 4 ст. 67, ст. 69 Кодекса).

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 — 4 ст. 31 Кодекса имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя по общему правилу не сохраняется (ч. 4 ст. 31 Кодекса). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Кодекса (см. подп. «д» и «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

7. Все виды договора найма жилых помещений в специализированном жилищном фонде могут быть заключены только в письменной форме. Такие договоры заключаются в простой письменной форме, нотариальная форма в указанных случаях не требуется (см. также ст. 161 ГК РФ). В случае несоблюдения простой письменной формы сделки применяются последствия, предусмотренные ст. 162 ГК РФ.

8. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждены, в частности:
———————————
СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697.

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда;

типовой договор найма служебного жилого помещения;

типовой договор найма жилого помещения в общежитии.

Другой комментарий к Ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма. Исключение составляет жилье для социальной защиты отдельных категорий граждан, которое предоставляется в безвозмездное пользование (см. комментарии к ст. 98, 109).

2. Договоры найма специализированных жилых помещений заключаются в письменной форме. Согласно ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки не влечет ее недействительности. Правовое последствие такого «несоблюдения» состоит в другом: в случае спора стороны лишены права ссылаться на свидетельские показания, подтверждающие, что сделка была совершена на определенных условиях.

3. Право пользования специализированным жилым помещением возникает из юридического состава: решение о предоставлении жилья; заключение договора найма.

Видео (кликните для воспроизведения).

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ (ч. 8 комментируемой статьи). Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006 N 42, которым утверждены типовые договоры найма специализированных жилых помещений.

Комментируемая статья определяет понятие договора найма специализированного жилого помещения, устанавливает существенные условия договора, очерчивает права и обязанности сторон.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 жилые помещения специализированного фонда предоставляются по договору:

найма служебного жилого помещения (ст. 93, 104);

найма жилого помещения в общежитии (ст. 94, 105);

найма жилого помещения маневренного фонда (ст. 95, 106);

найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

найма жилого помещения фонда для временного поселения и лиц, признанных беженцами (ст. 97, 108).

В договоре найма указываются члены семьи нанимателя.

Помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан используются по договору безвозмездного пользования (ст. 98, 109 ЖК РФ).

4. Наниматель специализированного жилого помещения обязан соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Правительством РФ, не нарушать права и законные интересы соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования (ст. 17 ЖК РФ).

Наниматель специализированного жилого помещения имеет право:

пользоваться жильем в соответствии с его назначением, а также общим имуществом многоквартирного дома: местами общего пользования в общежитии, доме социального обслуживания и проч.;

в любое время расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения;

получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных ст. 159 (см. комментарий к ней).

5. Объем прав нанимателя зависит от вида и назначения специализированного жилья. На него возлагается ряд обязанностей, которые несет наниматель жилого помещения по договору социального найма (ч. 5 ст. 100):

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК (ст. 17);

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилья;

проводить его текущий ремонт;

своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги (ч. 5 ст. 100, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ). Эта обязанность возникает с момента заключения договора найма (см. комментарий к ст. 153). Несвоевременная оплата жилого помещения и коммунальных услуг влечет взимание пени в размере и в порядке, установленных статьей 155 ЖК РФ.

[3]

Порядок определения размера оплаты за жилое помещение в домах системы социального обслуживания, фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитии, если в одной комнате живет несколько человек, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Читайте так же:  Отдых водителей при суммированном учете рабочего времени

6. Статья 100 предусматривает применение к специализированному жилью правил ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ. Это означает, что наниматель обязан: допускать в занимаемое жилое помещение (в заранее согласованное время) представителей наймодателя; при освобождении жилого помещения сдать его наймодателю в надлежащем состоянии (подп. «л» и «к» п. 4 Типового договора социального найма).

Кроме того, к пользованию специализированным жильем (за исключением служебного) применяются правила ст. 69 ЖК («Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»).

Следует отметить, в частности, положение ч. 2 ст. 69, согласно которому члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

7. К пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ст. 65 (см. комментарий к ней).

Помимо обязанностей наймодателя, предусмотренных ч. 2 ст. 65 ЖК (ч. 5 ст. 100), он также обязан принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического оборудования к эксплуатации в зимних условиях (подп. «е» п. 5 Типового договора социального найма) и проч.

8. Среди прав наймодателя основное — требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 65 ЖК РФ, ч. 5 ст. 100). Кроме того, отметим его право требовать расторжения договора найма, если наниматель нарушает жилищное законодательство, условия договора найма.

Специализированное жилье выделяемое по договору социального найма

Специализованное жилье— это жилые помещения, режим предоставления и пользования которым отличается от обычного жилья, предоставляемого по договору социального найма. К специализированному жилью относится служебное жилье, общежития, маневренный жилой фонд (предоставляемый на время, например, проживания граждан, в доме которых проводится капитальный ремонт), временный фонд (для беженцев, вынужденных переселенцев), жилищный фонд системы социального обслуживания (дома престарелых, хосписы).

Наиболее распространенные виды специализированных жилых помещений — это общежития и служебное жилье. В таких помещениях проживают миллионы граждан, поэтому вопросы пользования такими помещениями для многих являются насущными.

Введенный в действие с 1 марта 2005 года Жилищный Кодекс РФ, а также ряд принятых в соответствии с ним подзаконных актов, значительно изменили правовой режим общежитий и служебных квартир.

Общежитием является специализированное жилое помещение, предоставляемое для временного проживания в период работы, службы, учебы по учетной норме 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. По окончании работы, службы, учебы граждане должны освободить жилые помещения.

Служебное жилое помещение предоставляется гражданам в связи с характером их работы в виде отдельных квартир. Прекращение трудовых отношений с собственником жилого помещения является основанием для расторжения договора найма и влечет обязанность проживающих освободить служебное жилье.

Действовавший ранее ЖК РСФСР предусматривал целый перечень исключений из этого правила- так, не могли быть выселены из специализированных жилых помещений граждане, срок службы или работы которых на предприятии составлял не менее 10 лет, а также одинокие члены семьи нанимателя с несовершеннолетними детьми. Новый Жилищный Кодекс таких исключений уже не содержит. Законодатель таким образом защищает экономические интересы собственников жилых помещений, многие из которых перешли в частные руки.

Тем не менее Федеральным законом № 184-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что из специализированных жилых помещений, занятых ранее 1 марта 2005 года, не могут быть выселены граждане, которые не подлежали выселению согласно действовавшему ранее законодательству (ЖК РСФСР)- если они состоят или имеют право состоять на жилищном учете.

Вопрос приватизации специализированного жилья решается законодательством по-разному.

Что касается жилых помещений в общежитиях, надо иметь в виду следующее. Если общежитие являлось таковым до 1 марта 2005 года, то по закону к таким помещениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. То есть пользование такими помещениями осуществляется на общих основаниях и их приватизация возможна и законна.


Если жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду общежитий после 1 марта 2005 года, то пользование им происходит на основании договора найма специализированного жилого помещения и приватизация его возможна только по согласованию с собственником.

Служебные жилые помещения согласно закону приватизации не подлежат (без согласия собственника). Однако после 1 марта 2005 года многие служебные помещения поменяли свой статус. Для того, чтобы считаться служебным, жилое помещение должно быть внесено в специальный реестр. Работа по внесению таких помещений в реестр по всей стране еще не закончена, и статус многих, ранее являвшихся служебными, жилых помещений, в настоящее время неясен. Очень часто такие помещения передаются на баланс города, что автоматически превращает их в жилье социального фонда, то есть жилье, подлежащее приватизации. Поэтому если вы проживаете в квартире, предоставленной когда-то в качестве служебной, нелишне будет выяснить ее теперешний статус.

Если Вы проживаете в специализированном жилом помещении, юристы компании «Кобзев и партнеры» могут оказать Вам следующие услуги:

Консультации по жилищным вопросам;

Представление Ваших интересов в суде по вопросам, выселения и вселения в служебное жилое помещение и т.д.

Тема № 5 Предоставление жилья из фондов социального использования. Договор социального найма. Договор найма специализированного жилого помещения.

Возникновению отношений социального найма предшествуют отношения по предоставлению жилья из фондов социального пользования (тема № 9), которые можно разделить на три этапа: постановка граждан на учет, решение о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма. Для освоения темы № 9 студенту необходимо изучить следующие нормативные акты: ЖК РФ (глава 7), Закона Нижегородской области от 16.11.2005 № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма»,

Получить жилое помещение по договору социального найма может только гражданин, удовлетворяющий установленным законам требованиям:

1) гражданин должен входит в категорию малоимущих или относится к иной категории лиц, которым в соответствии с жилищным законодательством могут предоставляться муниципальные жилые помещения. Основания признания лица малоимущим закреплены в Закона Нижегородской области от 16.11.2005 № 181-З,

[1]

2) гражданин должен нуждаться в жилом помещении. С основаниями признания граждан нуждающимися студент может ознакомиться в ст. 51 ЖК РФ. Поскольку размер учетной нормы площади жилого помещения устанавливается на уровне субъекта РФ, студенту необходимо ознакомиться с Постановлением Городской Думы города Н. Новгорода от 16 марта 2005 года № 14 (в ред. от 25.10.2006);

Читайте так же:  Срок давности исполнительного производства по штрафам гибдд

3) нанимателем может быть только гражданин РФ (действие принципа национальной гарантированности жилищных прав).

Получению жилого помещения по договору социального найма предшествует процедура учета в качестве нуждающихся. Общий принцип предоставления жилья – в порядке очередности исходя из времени принятия гражданина на учет. Исключение – внеочередное предоставление жилого помещения. Перечень оснований для внеочередного предоставления жилья устанавливается только ЖК РФ и является исчерпывающим (ст. 57 ЖК РФ).

Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма. Минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления), утверждается органом местного самоуправления (Постановлением Городской Думы города Н. Новгорода от 16 марта 2005 года № 14).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии на учет (ст. 54 ЖК РФ) и снятия граждан с учета (ст. 56 ЖК РФ) предусмотрен Жилищным кодексом РФ.

Основным источником правового регулирования договора социального найма (тема № 10) является ЖК РФ, в Гражданском кодексе ему посвящена только одна статья – 672 ГК РФ.

Основные признаки договора социального найма:

1) объект найма – жилое помещение из жилищного фонда РФ, субъекта РФ или муниципального образования;

2) жилое помещение передается во владение и пользование (нет указания на срочный характер соответствующих прав);

3) условия пользования помещением определяются ЖК РФ.

Предмет договора социального найма – действия по передаче помещения в бессрочное владение и пользование.

Стороны договора – наниматель и наймодатель. Особый субъект – член семьи нанимателя. При изучении процедуры и оснований установления статуса члена семьи нанимателя (п. 1 ст. 69 ЖК РФ) целесообразнее провести сравнительный анализ с процедурой и основаниями установления статуса члена семьи собственника (п. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Участниками отношений из договора социального найма с особым правовым статусом являются временные жильцы (ст. 80 ЖК РФ) и поднаниматели (ст. 76 ЖК РФ). Специфика права пользования (права проживания) данных субъектов заключается в том, что независимо от срока проживания они не приобретают постоянного права пользования, их правомочия носят временный характер.

Основания изменения договора: изменение объекта договора (перепланировка жилого помещения), изменение субъектного состава (увеличение членов семьи наниматель), замена наймодателя или нанимателя (статьи 64, 82 ЖК РФ).

Прекращение договора может происходить:

по воле сторон: расторжение по взаимному согласию (п. 1 ст. 83 ЖК РФ); в результате приватизации, по инициативе наймодателя (перечень оснований – исчерпывающий, определен в п. 4 ст. 83 ЖК РФ).

по обстоятельствам, независимым от воли сторон (смерть нанимателя);

виновные действия нанимателя и иных лиц, за действия которых он отвечает.

Особым институтом жилищного права является выселение. Изучение порядка и правовых последствий необходимо начать с положений пункта 4 статьи 3 ЖК РФ.

Выделяют три вида выселений:

— выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статьи 85, 89 ЖК РФ),

— выселение с предоставлением другого жилого помещения (статьи 88, 90 ЖК РФ);

— выселение без предоставление жилого помещения (ст. 91 ЖК РФ).

Выселение из жилого помещения не всегда связано с расторжением договора.

Основанием для выселения является прекращение права пользования жилым помещением.

Необходимо различать категории «признание прекратившим право пользования» и «признание не приобретшим право пользования». Одним из правовых последствий в обоих случаях является снятие лица с регистрационного учета как по постоянному месту жительства.

Особым объектом пользования и владения являются жилые помещения специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, общежития, маневренный фонд и т.п.). Специфика данных помещений в том, что они предоставляются для временного проживания.

Отношения по временному пользованию специализированными жилыми помещениями опосредуются договором найма (тема № 11).

При изучении договора найма специализированного жилого помещения студенту необходимо обратить внимание на ряд особенностей, отличающих его от договора социального найма:

1) не требуется установления у нанимателя статуса «малоимущий» или «нуждающийся в жилом помещении»;

2) срочный характер договора;

3) более узкий круг правомочий нанимателя.

Видео (кликните для воспроизведения).

Студенту рекомендуется провести сравнительный анализ правомочий нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения и по договору социального найма. Такого рода сравнительный анализ позволит студенту более полно разобраться в правовой природе договора найма и его особенностях.

Источники


  1. Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.

  2. Владимиров Л. Л. Е. Владимиров. Защитительные речи и публичные лекции; Издание П. В. Каменского — М., 2010. — 497 c.

  3. Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. — М.: Горячая линия — Телеком, 2015. — 178 c.
  4. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.
  5. Корнийчук Г. А. Арбитражное процессуальное право. Ответы на экзаменационные вопросы; Экзамен — Москва, 2010. — 288 c.
Специализированное жилье выделяемое по договору социального найма
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here