Решение заказчика об одностороннем расторжении контракта

В статье собрана самая важная информация на тему: "Решение заказчика об одностороннем расторжении контракта" и тема раскрыта с профессиональной точки зрения. Если у вас в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их нашему дежурному консультанту.

Решение заказчика об одностороннем расторжении контракта

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Организация-заказчик (бюджетное учреждение) расторгает контракт в одностороннем порядке в связи с неисполнением обязательств поставщиком.
Решение о расторжении контракта было направлено по почте (заказное с уведомлением), а также были размещены сведения в единой информационной системе (ЕИС). Уведомление с отметкой о вручении заказного письма, направленного поставщику, до сегодняшнего дня заказчику не возвращалось.
Иные способы уведомления не были применены ввиду отсутствия финансов, отсутствия сведений об электронной почте поставщика, отсутствия факса у поставщика. Было направлено смс-сообщение с личного номера работника, так как телефон не был доступен во время вызова.
Будет ли в данном случае являться нарушением порядка расторжения контракта ненаправление уведомления иными способами при условии, что было направлено заказное письмо с уведомлением, размещено в ЕИС и отправлено смс-сообщение с личного номера работника организации?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

27 сентября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Энциклопедия решений. Односторонний отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Односторонний отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Согласно ч. 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ поставщик, подрядчик, исполнитель (далее также контрагент) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта.

[3]

Таким образом, право контрагента на односторонний отказ от исполнения контракта возникает, если контрактом предусмотрено такое право для заказчика, даже если условие о наличии этого права у контрагента в контракте отсутствует. Однако если контракт не предусматривает названного выше права заказчика, то отказ от исполнения контракта в одностороннем порядке невозможен и для контрагента.

Следует учитывать, что нормы Гражданского кодекса РФ предусматривают возможность одностороннего отказа как на основании ненадлежащего исполнения другой стороной своих обязательств по договору (см., например, п. 4 ст. 486 ГК РФ), так и без какого-либо обоснования (см., например, п. 2 ст. 782 ГК РФ). Однако из ч. 22 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, а также с учетом того, что право на отказ контрагента от контракта является «зеркальным» по отношению к аналогичному праву заказчика, можно сделать однозначный вывод о том, что в ч. 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ речь идет об одностороннем отказе именно вследствие нарушения заказчиком своих обязательств по контракту.

Порядок действий контрагента, желающего отказаться от исполнения контракта в одностороннем внесудебном порядке, предусмотрен ч.ч. 20 — 22 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Из ч. 20 ст. 95 Закона N 44-ФЗ следует, что решение контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта должно быть оформлено письменно.

В силу этой же нормы такое решение не позднее чем в течение 3 рабочих дней с даты его принятия направляется заказчику:

— по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте,

— посредством факсимильной связи,

— по адресу электронной почты,

— с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение контрагентом подтверждения о его вручении заказчику.

Выполнение контрагентом указанных выше требований считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом датой такого надлежащего уведомления признается дата получения контрагентом подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

Решение контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагентом заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Однако, как указано в ч. 22 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, контрагент обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В силу ч. 26 ст. 95 Закона N 44-ФЗ информация о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 1 рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта. Кроме того, информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения должна быть внесена заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (п. 11 ч. 2, ч.ч. 3 и 7 ст. 103 Закона N 44-ФЗ), в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта*(1).

Читайте так же:  Штраф за несвоевременную смену паспорта после замужества

Как указано в ч. 24 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом контрагента от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

*(1) В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с п.п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и п. 52 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

Примерная форма решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта

[ число, месяц, год ]

[ Наименование государственного/муниципального заказчика ] в связи с [ указать основания для одностороннего отказа от исполнения контракта ], в соответствии с пунктом [ значение ] государственного/муниципального контракта [ предмет контракта ] N [ значение ] от [ число, месяц, год ] решил:

1. Отказаться от исполнения государственного/муниципального контракта [ предмет контракта ] N [ значение ] от [ число, месяц, го д], заключенного с [ наименование поставщика/подрядчика/исполнителя ].

2. Разместить в единой информационной системе настоящее решение не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты его принятия.

3. Направить настоящее решение не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты его принятия [ наименование поставщика/подрядчика/исполнителя ] по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу [ наименование поставщика/подрядчика/исполнителя ], указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение подтверждения о его вручении [ наименование поставщика/подрядчика/исполнителя ].

4. Настоящее решение вступает в силу и государственный/муниципальный контракт N [ значение ] от [ число, месяц, год ] считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления [ наименование поставщика/подрядчика/исполнителя ] об одностороннем отказе от исполнения контракта.

[ должность, подпись, инициалы, фамилия ]

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта

Разработана: Компания «Гарант», февраль 2015 г.

Каким документом оформить решение Заказчика об одностороннем расторжении контракта

Поставщик не исполняет контракт и мы хотим рассторгнуть с ним контракт в одностороннем порядке. Как будет правильно оформить решение об одностороннем отказе от колнтракта (н: приказом или еще как)

Ответы юристов ( 4 )

Как будет правильно оформить решение об одностороннем отказе от колнтракта (н: приказом или еще как)

уведомлением о расторжении контракта и внесении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (насколько я понимаю речь идет о госкотракте)

да совершенно правильно речь идет о Госконтракте

да совершенно правильно речь идет о Госконтракте

13. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вы должны направить поставщику уведомление о расторжении контракта и разместить сведения об этом в системе госзаказа

Порядок действий при одностороннем расторжении контракта

Вопрос-ответ по теме

Было одностороннее расторжение контракта. Контракт расторгнут, какие дальнейшие действия? Необходимо ли ехать в ФАС?

После принятия решения о расторжении контракта в одностороннем порядке вы в течении 3 рабочих дней размещаете информацию о таком решении в ЕИС и направляете указанное решение поставщику (подрядчику, исполнителю) заказным письмом с уведомлением в обязательном порядке, а также выбираете каким еще способом уведомить контрагента – по электронной почте, телеграммой, факсом или иным средством уведомления.

После получения вами уведомления о получении контрагентом заказного письма или возврате данного письма ввиду отсутствия адресата вы отсчитываете 10 дней, по истечению которых контракт считается расторгнутым.

Если у вас отсутствует информация о надлежащем уведомлении контрагента, вы должны отсчитать 30 дней с даты отправления письма, по истечению которых контракт считается расторгнутым.

В течении 1 рабочего дня, следующего за днем расторжения контракта, вы должны разместить информацию о расторжении контракта в ЕИС.

В течении 3 рабочих дней с даты расторжения контракта вы обязаны направить в контрольный орган в сфере закупок информацию, указанную в ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, для рассмотрения вопроса о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Порядок одностороннего расторжения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 11 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае, если заказчик примет решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, то он должен не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения разместить в единой информационной системе и направить поставщику (подрядчику, исполнителю) данное решение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также направить одним из следующих способов:

[1]

 посредством факсимильной связи;

Читайте так же:  Протокол о распределении доли общества единственному участнику
Видео (кликните для воспроизведения).

 по адресу электронной почты;

 с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, заказчик должен принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в течение трех рабочих дней разместить данное решение в единой информационной системе, направить данное решение подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика (обязательно), а также, например, отправить по адресу электронной почты подрядчика, указанной в контракте. Затем в случае получения уведомления заказчиком о вручении указанного уведомления или получения заказчиком уведомления об отсутствии подрядчика по его адресу заказчик отсчитывает десять дней, спустя которые контракт считается расторгнутым (вступит решение заказчика об одностороннем расторжении контракта). В случае, если у заказчика нет подтверждений или информации, подтверждающих надлежащее уведомление подрядчика об одностороннем отказе от исполнения, заказчику следует отсчитать тридцать дней с даты размещения в единой информационной системе уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта, и по истечении данного срока контракт будет считаться расторгнутым (вступит решение заказчика об одностороннем расторжении контракта).

В соответствии с ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта.

Обращаем внимание, что согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков

Напоминаем, что согласно ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Так согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, а также в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 23 ст. 95 Закона о контрактной системе при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 17 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями п. 6 ч. 2 ст. 83 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 18 ст. 95 Закона о контрактной системе, если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с ч. 17 ст. 95 Закона о контрактной системе, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.

Выплата неустоек (штрафов, пеней)

Напоминаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)

Читайте так же:  Указ президента российской федерации о назначении судей

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»), но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 .

Согласно ч. 9 ст. 34 Закона о контрактной системе, сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Если заказчику согласно ст. 96 Закона о контрактной системе в качестве обеспечения исполнения контракта поступили денежные средства на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, то такие денежные средства, по нашему мнению имеет признаки залога, при котором отсутствует обязательство по заключению отдельного договора. Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 352 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) залог прекращается, в том числе с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Исходя из выше сказанного, по нашему мнению заказчик вправе удержать пеню за неисполнение поставщиком своих обязательств, предусмотренную контрактом, а также затребовать уплату штрафа (в случае если это было предусмотрено контрактом) от суммы обеспечения исполнения контракта, которое было обеспечено поставщиком при исполнении контракта. При этом, по нашему мнению, заказчик удерживает только ту сумму от обеспечения исполнения контракта, на которое начислена пеня и установлен штраф, оставшуюся часть возвращает подрядчику, потому что «залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства».

Если заказчиком согласно ст. 45 Закона о контрактной системе в качестве обеспечения исполнения контракта была принята банковская гарантия, выданная банком, включенным в предусмотренный ст. 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, в этом случае заказчик обращается в банк, выдавший указанную банковскую гарантию с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Требования к документам, предоставляемым в банк для уплаты денежной суммы по банковской гарантии определены в Постановлении Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Требованиями к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий»).

Возможна ли отмена решения об одностороннем расторжении контракта?

Заказчик 26.06.2018 г. вынес решение об одностороннем расторжении контракта, опубликовали на сайте ЕИС в этот же день, также оповестили телеграммой Поставщика о данном решении. По истечении 10 дней контракт считается расторгнут, в течении 3х дней направляем в УФАС заявление о включении Поставщика в РНП. УФАС отказало в включении в РНП.

На сайте ЕИС до сих пор не отмечено, что контракт расторгнут (исполнен).

Заказчик и Поставщик пришли к мирному урегулированию и дальнейшему сотрудничеству.

Возможно ли сейчас 01.08.2018 г. (по происшествию всех этих процедур) прикрепить решение об отмене одностороннего расторжения и далее работать как прежде?

Ответы юристов ( 2 )

Как вы правильно указали, в соответствии с нормами 44-ФЗ по истечении 10 дней с момента надлежащего уведомления контрагента контракт считается расторгнутым. Причем факт изменения контракта с действующего на расторгнутый не зависит от того, внесли ли вы в течение 3-х дней с момента расторжения информацию о прекращении контракта в ЕИС.

Хочу обратить внимание на то, что ЕИС сам не изменяет статус контракта. Данные изменения должны вы внести самостоятельно — отредактировав карточку контракта в реестре контрактов. По факту вы нарушили срок внесения данной информации в реестр контрактов.

С другой стороны, 44-ФЗ предусматривает случаи, когда в течение 10 дней контрагент устраняет недостатки, ставшие основанием одностороннего расторжения и контракт продолжает оставаться действующим. На в этом случае заказчик по ч.14 ст.95 должен отменить свое решение о расторжении.

Решение об одностороннем отказе является уже вступившим в силу. следовательно, контракт расторгнутым. часть 14 статьи 95 говорит о возможности отмены не вступившего в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. здесь важно видеть какой датой произошло устранение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе. как вариант, то можно принять решение задней датой, однако могут быть вопросы со стороны проверяющих.в данном случае, антимонопольный орган не включил организацию в рнп, а указанный вопрос подлежит рассмотрению именно после вступления в силу решения.44-фзз не предусматривает возможности отменить вступившее в силу решение об одностороннем отказе. также не понятна причина по которой вы хотите отменить данное решение.на мой взгляд, в данном случае возможен только судебный порядок отмены решения.необходимо ознакомиться со всеми документыми чтобы предложить возможный вариант решения

Читайте так же:  Трудовая инспекция москва официальный сайт подать жалобу

Как расторгнуть контракт по 44-ФЗ в одностороннем порядке

Одностороннее расторжение контракта 44-ФЗ: допустимо ли?

Государственный или муниципальный контракт может быть расторгнут:

  • по соглашению сторон;
  • судебному предписанию;
  • в случае одностороннего отказа стороны такого контракта от его исполнения. (п. 8 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ)

Совершить расторжение госконтракта можно в соответствии с гражданским законодательством, однако нужно соблюсти условия ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Риск! В ряде случаев заказчик обязан отказаться от контракта (п. 15 ст. 95 Закона №44-ФЗ):

  • поставляемый товар/ услуга не отвечает определенным условиям закупки критериям;
  • поставщиком были представлены не соответствующие действительности сведения о соответствии товара/ услуги требованиям закупки, что дало ему возможность победить при определении поставщика;
  • в процессе реализации контракта был расторгнут инвестиционный контракт/ иной госконтракт, в целях исполнения которого и была объявлена закупка.

Расторжение контракта по 44-ФЗ по инициативе заказчика

Важно! Заказчик может отказаться от контракта в рамках 44-ФЗ лишь в том случае, если такая возможность закреплена непосредственно в самом контракте (п. 9 т. 95 Закона № 44-ФЗ).

Порядок расторжения контракта в этом случае имеет особенности:

  1. Требуется надлежащее извещение исполнителя. В продолжение 3 дней с момента принятия заказчиком решения об отказе от контракта сведения об этом размещаются в Единой информационной системе (далее — ЕИС). В этот же срок уведомляют поставщика заказными письмом с уведомлением о вручении (по адресу, указанному в контракте). Одновременно необходимо использовать и средства связи, позволяющие незамедлительно известить поставщика.
  2. Контракт считается расторгнутым в связи с отказом заказчика от его исполнения через 10 дней с момента надлежащего уведомления поставщика (это день возврата почтового уведомления о вручении заказчику).

Первым днем 10-дневного срока считается следующий день после надлежащего уведомления поставщика, т.е. контракт признается расторгнутым на 11-й день после возврата заказчику уведомления (см. письмо ФАС РФ от 14.03.2018 №РП/16764/18, а также наш материал «Разъяснен порядок одностороннего отказа от исполнения госконтракта заказчиком»).

Обратите внимание! Заказчик вправе привлечь эксперта/экспертную организацию для проверки поставленного товара/ услуги. В этом случае односторонний отказ допустим, если в заключении эксперта/ экспертной организации будет указано на наличие оснований к отказу (п. 10-11 ст. 95 Закона №44-ФЗ).

Важно! В случае нарушения контракта заказчик может взыскать неустойку с исполнителя. Размер неустойки по 44-ФЗ определен законом.

[2]

Размещение решения об отказе заказчика в ЕИС

Одним из обязательных мероприятий является размещение решения об отказе от контракта на официальном ресурсе Единой информационной системе в сфере закупок.

Как отразить в ЕГАИС такие сведения? Уведомление, подписанное уполномоченным представителем со стороны заказчика, в отсканированном варианте размещается в карточке контракта во вкладке «Документы». Далее, в общем реестре контрактов отображается со статусом «Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта».

Унифицированной формы такого уведомления нет (хотя она может быть утверждена, например, положением о закупках или самим госконтрактом).

Обычно уведомление оформляется на фирменном бланке организации, отказывающейся от контракта, и содержит следующие сведения:

  • наименование, адрес, ф. и. о. и должность руководителя организации-поставщика;
  • сведения о заключенном госконтракте (наименование, реквизиты);
  • указание на основание для одностороннего отказа от контракта — ссылка на соответствующий пункт в контракте и/или в законе;
  • собственно уведомление о принятом заказчиком решении.

Отказ поставщика от контракта по ФЗ-44

Если в госконтракте закреплено условие о том, что заказчик правомочен на односторонний отказ от контракта, то автоматически такое право получает и поставщик — при наличии оснований досрочного расторжения, установленных ГК РФ (п. 19 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Для подрядчика и поставщика расторжение контракта в одностороннем порядке происходит аналогичным образом, поэтому далее будем говорить только о поставщике. Поставщик должен уведомить в течение 3-х дней с момента принятия решения об отказе госзаказчика сразу двумя способами:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес заказчика, указанный в контракте;
  • с помощью средств оперативного уведомления заказчика: по электронной почте, по факсимильной связи, путем направления телеграммы и т.д.

Контракт считается расторгнутым по истечении 10 дней с момента надлежащего уведомления заказчика.

Обратите внимание! В отличие от заказчика, поставщик не вносит в ЕИС сведения о своем решении отказаться в одностороннем порядке от контракта.

Одностороннее расторжение контракта: последствия для сторон

В случае если расторжение произведено заказчиком, для сторон это обернется в т.ч. следующими последствиями:

  1. Соответствующий поставщик будет внесен в реестр недобросовестных поставщиков (п. 16 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Более подробно об этом своде данных можно прочитать в нашей статье «Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ»;
  2. Заказчик сможет объявить закупку того же товара/услуги и заключить новый контракт. (п. 17-18 ст. 95 упомянутого закона).

Важно! С 01.07.2019 г. после расторжения контракта с победителем торгов, заключить новый можно только с участником торгов, предложению которого был присвоен второй номер (см. п. 17.1 ст. 95, который вводится законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ)

Поставщик или заказчик в случае отказа другой стороны от исполнения контракта имеет права требовать возмещения только фактического ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, выступающими основанием для принятия решения об отказе от контракта (п. 23 ст. 95 того же ФЗ). При этом заказчиком должна быть также оплачена фактически исполненная и принятая часть обязательства.

Обратите внимание! Заказчик или поставщик обязаны отменить свое решение об отказе от контракта, если в течение 10-дневного срока по получении уведомления виновная сторона исправила все нарушения. (п. 14, 22 ст. 95 Закона №44-ФЗ).

Как оспорить расторжение контракта в одностороннем порядке?

Реальный шанс на оспаривание отказа от контракта дают нарушения процедуры оспаривания.

  1. Отсутствие в контракте права заказчика на односторонний отказ от контракта. Данное право может быть выражено в самом общем виде, без конкретизации нарушений со стороны контрагента. (п. 14 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017 (далее — Обзор)). Стороны могут дополнить установленный законом перечень, закрепив в контракте и иные основания для отказа;
  2. Сторона была ненадлежащим образом уведомлена о решении второй стороны об отказе. Неисполнение стороной-инициатором отказа всех действий, предусмотренных ч. 12 ст. 95 Закона №44-ФЗ не может квалифицироваться как ненадлежащее уведомление, если установлено, что соответствующее извещение доставлено второй стороне. Например, поставщик получил заказное письмо, но заказчик при этом в ЕИС не разместил уведомление в регламентированный срок и т. д. (п. 16 Обзора). При этом о надлежащем уведомлении свидетельствует не сам факт использования стороной при направлении решения нескольких средств связи и доставки, а наличие у него письменных доказательств, подтверждающих вручение адресату данного решения любым способом доставки (например, решение АС Красноярского края от 12.12.2018 по делу №А33-23315/2018).
Читайте так же:  Предостережение прокуратуры о недопустимости нарушения закона

Итак, в нашей статье мы рассмотрели основные особенности порядка расторжения госконтракта в случае одностороннего отказа от его исполнения. Такое право может быть реализовано сторонами, если оно прямо закреплено в контракте. Сторона, принявшее решение отказаться от обязательств в одностороннем порядке, должна надлежащим образом уведомить об этом вторую сторону.

Обязан ли заказчик обращаться в антимонопольную службу в случае одностороннего отказа от исполнения договора (контракта) по 44-ФЗ?

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Закон № 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12 статьи 95 Закона 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Согласно части 13 статьи 95 Закона 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона 44-ФЗ, п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее по тексту — Постановление № 1062) в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с п. 11 Постановления № 1062 уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 — 8 настоящих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Вы обязаны в течение трех рабочих дней с даты расторжения договора на выполнение проектно-изыскательских работ обратиться в антимонопольную службу с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об исполнителе.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для более развернутой консультации рекомендуем Вам обратиться в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 8-912-351-26-42.

Источники


  1. Марчалис, Николетта Люторъ иже лютъ. Прение о вере царя Ивана Грозного с пастором Рокитой / Николетта Марчалис. — М.: Языки славянской культуры, 2017. — 870 c.

  2. Радько, Т. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 608 c.

  3. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Борисов. — М.: Юстицинформ, 2009. — 272 c.
  4. Малахов, В. П. Теория государства и права / В.П. Малахов, И.А. Горшенева, А.А. Иванов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009. — 160 c.
  5. Домашняя юридическая энциклопедия. Женщинам. — М.: Олимп, 2015. — 576 c.
Решение заказчика об одностороннем расторжении контракта
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here