Разрешение на строительство представляет собой документ

В статье собрана самая важная информация на тему: "Разрешение на строительство представляет собой документ" и тема раскрыта с профессиональной точки зрения. Если у вас в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их нашему дежурному консультанту.

Регистрация права собственности

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Для регистрации должны быть представлены:

1) документы о правах застройщика на земельный участок;

2) разрешение на строительство;

3) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Документами, подтверждающими право заявителя на обладание земельным участком, могут являться свидетельство о праве собственности на земельный участок, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договор аренды.

В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.

Если строительство объектов ведется несколькими лицами, после приемки объекта в эксплуатацию они становятся сособственниками созданного объекта. До регистрации права собственности на созданное недвижимое имущество они могут заключить между собой соглашение о том, какую долю в праве общей собственности получит каждый участник строительства. При отсутствии такого соглашения доли сособственников в праве общей собственности на созданный объект признаются равными.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2015 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) подобного объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта указанного объекта.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

— документы, подтверждающие факт создания данного объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

— правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке.

Читайте так же:  Предварительная апелляционная жалоба в арбитражный суд образец

Обязательным приложением к представляемым на регистрацию документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества.

Представление кадастрового плана указанного земельного участка не требуется в случае, если:

— право на подобный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке;

— рассматриваемый земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;

— для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ данного земельного участка.

Закон также устанавливает особенности государственной регистрации отдельных видов недвижимого имущества (Глава IV).

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество можно получить на Справочно-информационном портале «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ».

Дополнительную информацию по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним можно также найти на сайте Росреестра

Процедура получения разрешения на строительство

Единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ, является разрешение на строительство

Единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ , является разрешение на строительство. Это не просто документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, но и документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. В то же время отсутствует необходимость получать разрешение на строительство для благоустройства территории.

С 1 января 2014 г . не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

ГрК РФ четко разграничил полномочия органов различных уровней власти по выдаче разрешений на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Из этого правила есть ряд исключений:

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта — на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Также устанавливаются иные органы, выдающие разрешения на строительство, в отношении некоторых видов объектов строительства.

В качестве примера можно привести ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г . № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которой выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на ремонт и реставрацию, осуществляется:

— в отношении объектов культурного наследия федерального значения — федеральным органом охраны объектов культурного наследия или его территориальными органами либо в порядке, определяемом договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта РФ. Разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия выдает Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;

— в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия — в порядке, установленном законом субъекта РФ или муниципальным правовым актом.

Согласно ст. 76 Кодекса торгового мореплавания РФ выдача разрешений на проведение строительных работ в порту осуществляется капитаном морского рыбного или торгового порта.

В остальных случаях разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство на территории поселения или городского округа осуществляется соответственно органами местного самоуправления поселения или городского округа, на межселенных территориях — органами местного самоуправления муниципального района.

Градостроительный кодекс РФ установил исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка (форма которого установлена приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207);

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в установленных ГрК РФ случаях (если законодательством предусмотрено предоставление таких документов);

Читайте так же:  Сокращение по внутреннему совместительству выходное пособие

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если такое отклонение имеет место);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Градостроительный кодекс РФ закрепил порядок действий органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, с момента поступления заявления о выдаче разрешения на строительство до момента выдачи такого разрешения. При этом установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым застройщику может быть отказано в выдаче разрешения на строительство: при отсутствии перечисленных выше документов, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Одним из оснований отказа в выдаче разрешения на строительство является несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Подобная формулировка приводила к неоднозначному пониманию и позволяла трактовать ее таким образом, что это основание применимо и для случаев выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. В целях устранения неоднозначного толкования норм ГрК РФ на практике п. 20 ст. 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 г . № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» сделано уточнение: при поступлении заявления о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган должен проверять на соответствие требованиям градостроительного плана не проектную документацию, а схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта.

Важное значение имеет закрепление в ГрК РФ возможности выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции. При этом под этапами строительства, реконструкции следует понимать достаточно широкий круг работ. Это могут быть подготовительные работы, например связанные со сносом сооружения для нового строительства, или демонтаж отдельных конструкций при реконструкции, земляные работы по устройству котлованов, устройство фундаментов, строительство отдельных блоков объекта и т.д. Определить, что конкретно относится к этапу строительства, реконструкции, должно Правительство РФ, закрепив требования к составу и содержанию проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции.

Следует учитывать, что не во всех случаях можно допускать подготовку проектной документации на отдельные этапы строительства, а только при условии, что последующий этап не будет влиять на характеристики надежности и безопасности результатов работ, выполненных на предыдущих этапах строительства.

Также Федеральным законом от 31 декабря 2005 г . № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» введена обязанность органа, выдавшего разрешение на строительство, направить копию такого разрешения в соответствующий орган государственного строительного надзора.

Градостроительный кодекс РФ значительно расширил перечень тех случаев, когда разрешение на строительство не требуется:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы);

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Однако даже в тех случаях, когда разрешение на строительство не требуется, строительство или реконструкция не могут осуществляться хаотично, по собственному усмотрению застройщика. Прежде всего, любое строительство, реконструкция, ремонт должны осуществляться в соответствии с техническими регламентами (до их принятия строительными нормами и правилами и иными нормативными правовыми актами), а также градостроительными регламентами, в том числе предельными параметрами допустимого строительства.

Следует отметить, что перечень объектов, для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не требуется разрешение на строительство, указанный в ГрК РФ , не является исчерпывающим. Субъекты РФ могут определять и иные объекты, для строительства которых не требуется разрешение на строительство.

Градостроительный кодекс РФ отменил регистрацию органами местного самоуправления разрешения на строительство. В то же время он устанавливает обязанность застройщика в течение 10 дней передать в орган, выдавший разрешение на строительство, документы, необходимые для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках) (гл. 7 ГрК РФ).

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г . № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» указанный перечень документов был уточнен. Передаче подлежат не все материалы инженерных изысканий и не вся проектная документация, а только общие сведения об объекте, копии результатов инженерных изысканий и копии разделов проектной документации, имеющих наиболее важное общественное значение (мероприятия по охране окружающей среды, по обеспечению доступа инвалидов к объектам и т.д.), или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Невыполнение этой обязанности приводит к тому, что застройщику будет отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до того момента, пока указанные документы не будут переданы в орган, выдавший разрешение на строительство (ч. 7 ст. 55 ГрК РФ).

ГрК РФ закрепил, что разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. В связи с тем что для индивидуального жилищного строительства не разрабатывается проектная организация, а следовательно, и проект организации строительства, то в таких случаях разрешение на строительство выдается на десять лет. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика. Но в целях пресечения возможных злоупотреблений со стороны застройщика в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении такого срока (т.е. не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения).

Аннулирование разрешения на строительство приводит к невозможности осуществления работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.

Читайте так же:  Ходатайство о проведении дополнительной судебно медицинской экспертизы

Разрешение на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

Как быть, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента

Если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации , параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В каких случаях не допускается выдача разрешений на строительство

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты , и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции:

Объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами , — федеральным органом управления государственным фондом недр;

Объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), — федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория

Разрешение на строительство, выдается:

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований.

Видео (кликните для воспроизведения).

Органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Получение разрешения на строительство

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр.

Какие документы прикладываются к заявлению:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

[3]

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

6.1) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, указанных выше, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

Как получить разрешение на строительство

Согласно Градостроительному кодексу РФ, владение землей еще не дает права на бесконтрольное строительство. Собственники земельных участков обязаны получить специальное разрешение, в первую очередь, когда речь идет об ИЖС. Какие документы необходимо предоставить и какие сложности могут возникнуть во время этой процедуры?

Что такое разрешение на строительство

Документ, о котором идет речь, удостоверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана участка и дает право возводить дом или выполнять реконструкционные работы. Срок действия – 10 лет. Не позднее чем за 60 дней до его окончания можно подать заявление о продлении. Чтобы получить повторный положительный ответ, начать строительство, реконструкцию или ремонт объекта необходимо в течение следующих 60 дней.

Читайте так же:  Штраф за несвоевременную смену паспорта после замужества

Разрешение не нужно, если вы строите:

гараж, который не будет использоваться в целях предпринимательства;

дома и надворные постройки для дачного хозяйства и садоводства;

здание вспомогательного использования (баню, сарай, теплицу);

объект, который не относится к капитальному строительству (беседку, навес), и др.

Строить баню и гараж можно без получения разрешения, если они не будут использоваться с коммерческими целями. Главное – соблюсти противопожарные требования, расположить постройки в 1 м от межи и в 5 м от главного фасада.

В каких случаях нужно разрешение на строительство дачного дома

Согласно общим правилам, разрешение необходимо владельцам участков, предоставленных под ИЖС. Собственники земель из категории «для садоводства или ведения дачного хозяйства» могут не получать этого документа. По окончании работ владелец имеет право зарегистрировать постройку по дачной амнистии, подав декларацию с описанием возведенного объекта в регистрационные органы.

На практике этот пункт закона действует не всегда. Так, в Московской области, которая в последнее время динамично застраивается, на некоторых территориях возводить дачные домики без разрешения запрещено. Это связано с тем, что рядом с участком могут проходить коммуникации – газопровод, электричество, водоснабжение, и бесконтрольное строительство чревато их повреждением. Узнать ситуацию в отношении своего дачного участка можно в местном органе власти.

Где получить разрешение на строительство

В органе местного самоуправления района, где расположен участок, – в большинстве случаев (в комитете или отделе по градостроительству муниципальной администрации).

В областном или краевом комитете по вопросам градостроительства, если участок находится на территории двух или более муниципальных образований.

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, если строительство предполагает работы с использованием недр.

В Федеральной службе по технологическому, экологическому и атомному надзору, если на объекте задействована атомная энергия.

Какие документы понадобятся

Заявление на выдачу разрешения.

Паспорт или другой удостоверяющий документ заявителя (доверенность, если действует поручитель).

Правоустанавливающие документы на землю (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или др.) или выписка из ЕГРН.

[1]

Градостроительный план участка, выданный не ранее, чем за три года до обращения.

Схема планировочной организации участка с обозначением места расположения объекта ИЖС (можно подготовить самостоятельно, отметив на копии схемы из кадастрового паспорта месторасположение будущего дома).

Важные нюансы

Если объект постройки – отдельно стоящий дом под ИЖС высотой не более трех этажей для проживания одной семьи, проектная документация не нужна (предоставляется по желанию заявителя). В противном случае необходимы план расположения построек, план сноса старых строений, сведения об инженерных сетях и пояснительная записка к ним.

Если строительство планируется на территории исторического поселения регионального или федерального значения, необходимо предоставить текстовое и графическое описание внешнего вида будущей постройки.

Где получить градостроительный план

Подготовкой градостроительного плана занимается Комитет по Градостроительству и Архитектуре. В документе подается планировка территории в виде чертежа, указаны сведения о границах участка, зонах действия публичных сервитутов, отступы от границ, а также техническая информация о запланированном объекте.

Чтобы получить план, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на землю, копии кадастрового плана, актуализированную топографическую съемку участка, описания объемно-пространственных решений и ряд других бумаг. Документ выдается бесплатно, в течение 30 дней с момента обращения.

Этапы получения разрешения на строительство

Сбор и передача пакета документов в уполномоченный орган.

Проверка документов и сверка проектной документации с требованиями градостроительного плана (занимает в среднем около 10 дней).

Принятие решения – выдать разрешение или отказать.

Получение заявителем документа.

Отправка застройщиком в орган, выдавший разрешение, документации о площади, этажности, инженерных изысканиях объекта (в течение 10 дней).

В каких случаях можно получить отказ

По истечении 10 дней с момента подачи документов заявитель может получить мотивированный отказ. Чаще всего причиной становятся такие моменты:

Заявителем является не застройщик, а третье лицо.

Здание частично или полностью не соответствует требованиям градостроительного плана относительно надела земли (допущены ошибки в отношении норм межевания и планировки).

Предоставлен неполный пакет документов.

В зависимости от причины отказа действовать можно по-разному. Иногда достаточно устранить недочеты и предпринять еще одну попытку. Если это не помогло, при этом решение противоречит закону, его можно оспорить в суде. Иск составляют по утвержденной форме, в которую входят:

адресат судебной инстанции, ФИО заявителя;

данные об органе, действия которого подлежат обжалованию;

подробное пояснение ситуации;

просьба признать решение незаконным;

минимальный пакет документов, включая копию отказа.

Разрешение на строительство прекращает действовать, если:

владелец отказывается от права собственности на участок;

право собственности прекращено в принудительном порядке, например вследствие изъятия земли для нужд государства;

договор, который давал право владельцу получить разрешение, расторгнут.

Если во время строительства право собственности перешло к другому владельцу, переоформлять разрешение не нужно: оно по-прежнему действительно в течение десяти лет. Документ не привязан к конкретному лицу, а действует в отношении земельного участка.

Незаконное строительство чревато принудительным сносом здания, а это – немалые финансовые потери, не говоря уже о моральном ущербе. Процедура получения разрешения достаточно прозрачна, пакет документов для владельцев земель под ИЖС упрощен. Если не планируете возводить многоквартирный дом или таунхаус, вопрос решится быстро и в вашу пользу!

Еще раз о разрешении на строительство.

Некоторые собственники считают, что получать разрешение на строительство им не нужно сразу же после оформления права собственности на земельный участок. Кто-то изначально планирует купить только участок, а к строительству приступит в необозримом будущем, кто-то будет накапливать средства, чтобы, начав строительство, не растягивать этот процесс надолго. Это право каждого собственника.

И в связи с тем, что люди не планируют сразу начать строительство, откладывают получение разрешения на «когда-нибудь потом».

Мы посчитали необходимым объяснить всем, кто не торопится, почему нужно получить разрешение на строительство и градостроительный план сразу, после покупки участка.

Наше законодательство меняется каждый день, порядок получения тех или иных документов также может измениться совсем неожиданно.

Что мы имеем на сегодняшний день в сфере индивидуального жилищного строительства?

Постройка должна быть законной

Конечный результат строительства дома – это получение свидетельства о государственной регистрации права на дом. Факт регистрации говорит о том, что дом построен с соблюдением всех норм и правил строительства, в том числе, с получением всех необходимых документов. А для начала строительства нужно получить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство. Услуга, кстати, бесплатная. Срок «годности» разрешения на строительства – 10 лет. Больше ничего не надо.

Читайте так же:  Торговые платформы бинарных опционов с минимальным депозитом

Вы можете сказать, что можно просто построить дом, зарегистрировать его по декларации как нежилое строение, а потом перевести в категорию «жилой». Ну, допустим, можно, но вам все равно придется предпринимать все те же шаги, которые делаются при правильном подходе к строительству жилого дома. К тому же, если такой дом будет построен с нарушением расстояний (а без градостроительного плана очень легко ошибиться – архитектор просто не будет знать, что вы дом поставили, и для соседей градпланы будут создаваться без учета ваших построек), то вместо перевода в жилой, вам его придется попросту снести и начать уже заново, с соблюдением правил. Да и дачная амнистия действует все-таки больше для хозпостроек, регистрацию по декларации жилых домов то отменяют, то разрешают, не стоит надеяться на такой внешне простой способ.

Подводя итог сказанному: получение разрешительных документов на строительство жилого дома не требует финансовых вложений и временных затрат. Все очень просто и быстро.

Но такой простой порядок был не всегда. И, зная, как все изменчиво, можем сказать, что не всегда так будет.

Получение разрешения на строительство может усложниться

Если сейчас получить эти документы можно, просто обратившись в отдел архитектуры, то скоро необходимо будет предоставлять еще и проект дома. Так уже было раньше, поясним отличие между простым и сложным порядком.

По усложненному порядку вам, прежде чем получить градостроительный план и разрешение на строительство, нужно сделать проект дома и с ним уже обращаться за получением разрешения. Это как с перепланировкой квартиры. Пока не предоставите архитектору проект перепланировки, он не утвердит и не даст разрешение, и уж тем более не введет в эксплуатацию. Проект жилого дома сами вы не нарисуете (если, конечно, вы не архитектор) и вам придется обращаться к специалисту, оплачивать услугу.

[2]

По упрощенному порядку вы, собственники, обращаетесь в отдел архитектуры Петушинской районной администрации, заказываете градостроительный план и разрешение на строительство, и, спустя установленное время, получаете на руки готовые документы. И можете приступать к строительству. Разумеется, и в этом случае нужен проект дома. Ни вы сами, ни нанятые вами строители никогда в жизни не построят ничего путного без чертежа. Поэтому, проект вы будете заказывать и в этом случае.

А разница вот в чем: когда проект планировки дома обязателен для предоставления в орган местной власти, вы обязаны будете выполнять его. То есть, если в процессе строительства вы понимаете, что нужно заменить материал, убрать стену, поставить перегородки в другом месте, строить или не строить веранду, изменить форму крыши и прочее, то вам нужно будет делать новый проект с изменениями, идти в администрацию и практически делать все заново. Или строить, как было задумано изначально, несмотря на неудобства. Потом делать перепланировку, реконструкцию – тоже через проект, разрешение…

А вот по упрощенному порядку проект вы делаете для себя – чтобы знать, что и как строить. Здесь вы свободны и в выборе материала, формы крыши или стен дома, внутренней планировки. То есть, если на каком-то этапе строительства вы решаете, что лучше сделать, например, окна от пола до потолка, чем обычные, то вы спокойно реализуете свою затею, не сообщая об этом в архитектуру.

Срок действия разрешения на строительство

Теперь что касается сроков. Разрешение на строительство действительно в течение 10 лет. То есть, в любой момент в течение этого времени вы можете приступить к строительству, а при необходимости разрешение можно продлить в 2025 году, если получите разрешение на строительство в 2015 году.

Если в течение этого срока (10 лет) происходят какие-то изменения и снова требуется проект, а может быть, и еще какие-то дополнительные документы, то вас эти изменения не будут касаться, здесь будет действовать принцип «закон обратной силы не имеет». То есть, получив сейчас разрешение на строительство, вы облегчите себе жизнь в будущем. Продлить разрешение в случае необходимости вы сможете также просто.

Получив же документы в усложненном порядке, вы просто добавите себе неудобств в будущем.

Мы не хотим вас напугать, просто предупреждаем заранее о том, что близятся изменения, а так как точных сроков мы не знаем, то сообщаем вам об этом сейчас, пока не поздно оформить все документы и в будущем обойтись без лишних проблем.

Администрации вам сообщать не будут об изменениях, такое оповещение не входит в их полномочия. Изменения просто случаются, и становятся для граждан-заявителей сюрпризом.

Видео (кликните для воспроизведения).

Мы хотим, чтобы вы избежали неприятных сюрпризов, быстро построили свои дома и без потрясений зарегистрировали свои права на них.

Источники


  1. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.

  2. Пивовар, А.Г. Большой англо-русский юридический словарь: моногр. / А.Г. Пивовар. — М.: Экзамен, 2016. — 864 c.

  3. Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.
  4. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.
  5. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
Разрешение на строительство представляет собой документ
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here