Ответственность гаранта ограничивается суммой гарантии 44 фз

В статье собрана самая важная информация на тему: "Ответственность гаранта ограничивается суммой гарантии 44 фз" и тема раскрыта с профессиональной точки зрения. Если у вас в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их нашему дежурному консультанту.

Пределы обязательства гаранта

1. В статье 377 ГК РФ оговариваются денежные суммы, в пределах кᴏᴛᴏᴩых гарант должен исполнить ϲʙᴏе платежное обязательство в натуре, а в п. 2 комментируемой статьи изложены особенности регулирования ответственности гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства по гарантии. При ϶ᴛᴏм, исходя из содержания п. 2, возможны два основных варианта регулирования в гарантии ответственности гаранта.

Первый вариант — регулирование ответственности гаранта «по умолчанию». В случае если в гарантии не содержится никаких специальных условий об ограничении ответственности гаранта, то к нему применяются общие правила и требования гл. 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательства, и в первую очередь — ст. 395 ГК РФ (см. п. 19 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14). Второй вариант, вытекающий из содержания п. 2 комментируемой статьи, — установление непосредственно в гарантии условия о том, что ответственность гаранта перед бенефициаром ограничивается суммой, на кᴏᴛᴏᴩую выдана гарантия.

2. Возможен и третий вариант регулирования ответственности гаранта, но не в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с комментируемой статьей, а на основании абз. 2 п. 1 ст. 394 в сочетании с п. 2 ст. 395 ГК РФ, когда ответственность гаранта ограничивается не суммой, на кᴏᴛᴏᴩую выдана гарантия, а иной суммой.

Во всех случаях, однако, крайне важно различать ответственность гаранта, размер кᴏᴛᴏᴩой может быть ограничен суммой гарантии или иной суммой, и обязанность гаранта исполнить обязательство в натуре. Правила и условия, при кᴏᴛᴏᴩых гарант, возместивший убытки (а в ряде случаев — и уплативший неустойку), оϲʙᴏбождается (либо не оϲʙᴏбождается) от исполнения обязательства в натуре (в нашем случае — от уплаты гарантийной суммы) содержатся в ст. 396 ГК РФ, поскольку в специальных нормах об ответственности по банковским гарантиям иных правил по ϶ᴛᴏму поводу не установлено.

© 2014-2017 Единый финансовый центр. Банковская гарантия.

Статья 377 ГК РФ. Пределы обязательства гаранта

Новая редакция Ст. 377 ГК РФ

1. Предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничено уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

2. Ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства по гарантии не ограничена суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное.

Комментарий к Ст. 377 ГК РФ

Уплата бенефициару денежной суммы, на которую выдана гарантия, представляет собой исполнение гарантом своего обязательства. Поэтому обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую данная гарантия выдана. Гарант не несет обязанности возмещать убытки, уплачивать неустойку и прочее сверх указанной суммы.

Если, однако, гарант не исполняет принятое на себя обязательство (уплаты суммы гарантии) либо исполняет его ненадлежащим образом, то он может быть привлечен к ответственности.

Гарант является должником бенефициара по самостоятельному денежному обязательству по уплате оговоренной в гарантии денежной суммы.

Поскольку гарант не выполнил своего обязательства и допустил просрочку выплаты денежных средств бенефициару, на основании статей 377, 395 Кодекса банк-гарант должен нести перед бенефициаром ответственность с момента получения его письменного требования (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.1998 N 27).

Другой комментарий к Ст. 377 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Размер суммы, выплачиваемой по банковской гарантии, не может быть больше той, которая в ней указана.

Ограничение обязательства гаранта перед бенефициаром суммой, на которую выдана гарантия, объясняется сущностью самой гарантии как независимого обязательства по отношению к самому обеспечиваемому ею обязательству. Будучи кредитором в основном обязательстве, бенефициар может понести убытки из-за неисполнения должником своего обязательства, но это не имеет никакого отношения к банковской гарантии, поскольку гарант не является участником правоотношения по основному обязательству. В этом смысле гарантия является достаточно формализованным финансовым инструментом, применение которого обеспечивает для гаранта необходимый уровень доходности. В противном случае этот инструмент был бы выгоден только принципалу.

2. Вместе с тем закон учитывает, что возможно невыполнение или ненадлежащее выполнение гарантом обязательства по гарантии, причиняющее убытки принципалу. В этом случае применяется общий порядок ответственности должника по денежному обязательству (гл. 25). Бенефициар вправе, помимо требований о взыскании суммы, на которую выдана гарантия, потребовать от гаранта уплаты процентов на эту сумму в соответствии со ст. 395 ГК, а в части, не покрытой ими, — возмещения причиненных гарантом убытков (ст. 393 ГК РФ).

Но и в этом случае гарант может предусмотреть в банковской гарантии определенный предел своей ответственности, чтобы снизить свой риск. Поэтому в п. 2 ст. 377 предусмотрено, что ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение гарантом обязательства по гарантии не ограничена суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное. И в этом тоже проявляется сущность банковской гарантии как формализованного финансового инструмента, который используется сторонами в зависимости от своих интересов и их согласования. Такой подход обнаруживает стремление законодателя создать больше стимулов для того, чтобы выдача банковской гарантии по возможности чаще практиковалась в предпринимательской деятельности.

В информационном письме Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. N 27 (см. п. 4 комментария к ст. 368) приводится следующий пример.

Коммерческий банк выдал банковскую гарантию, согласно которой гарант обязался уплатить бенефициару в случае невозвращения кредита принципалом сумму задолженности по кредиту и процентам.

Бенефициар предъявил требование к гаранту об исполнении гарантийного обязательства. Гарант отказал в выплате денежной суммы, предусмотренной в гарантии. Необоснованность отказа гаранта исполнить свои обязательства подтверждена решением арбитражного суда, которым иск бенефициара к гаранту был удовлетворен.

В связи с задержкой исполнения обязательства по банковской гарантии на четыре месяца бенефициар предъявил иск о взыскании с гаранта дополнительно процентов по учетной ставке ЦБ РФ на основании ст. 395 ГК.

Читайте так же:  Положение о деятельности специализированных депозитариев

Арбитражный суд исковые требования удовлетворил исходя из того что гарант является должником бенефициара по самостоятельному денежному обязательству по уплате оговоренной в гарантии денежной суммы.

В соответствии с п. 2 ст. 377 Кодекса ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное.

Поскольку гарант не выполнил своего обязательства и допустил просрочку выплаты денежных средств бенефициару, банк-гарант на основании ст. ст. 377, 395 ГК должен нести перед бенефициаром ответственность с момента получения его письменного требования.

Ответственность гаранта ограничивается суммой гарантии 44 фз

ЗАЛОГ, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ И ДРУГИЕ СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ ГЛАВЫ 23 ГК РФ Обеспечение исполнения обязательств
Под редакцией П.В. КРАШЕНИННИКОВА, Б.М. ГОНГАЛО

§ 1. Общие положения

§ 2. Неустойка

§ 4. Удержание

§ 5. Поручительство

§ 6. Банковская гарантия

Гонгало Б.М. — вступ. слово, ст. ст. 329, 339 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым); ст. ст. 330 — 338; 340 — 347, 358 — 381.
Крашенинников П.В. — вступ. слово, ст. ст. 329, 339 (в соавт. с Б.М. Гонгало); ст. 357.
Михеева Л.Ю. — ст. ст. 348 — 351.
Рузакова О.А. — ст. ст. 352 — 356.

Письмо Минфина России от 19.01.2018 № 24-03-08/3102 «О возможности предоставления двух банковских гарантий на разные суммы в разных или равных долях для обеспечения исполнения контракта»

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать в том числе сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона N 44-ФЗ случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ.

Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией (часть 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, предоставление двух банковских гарантий на разные суммы в разных или равных долях для обеспечения исполнения контракта положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.

ФАС: БГ, в которой ответственность гаранта ограничена суммой гарантии, не соответствует 44-ФЗ

Решение ФАС по вопросу об ограничении банком размера ответственности по БГ

В решен ии от 14.09.17 г. по делу N К-1201/17 ФАС России согласился с позицией заказчика, который отказал в принятии банковской гарантии, содержащей не соответствующие закону № 44-ФЗ условия. В банковской гарантии было указано, что размер ответственности банка ограничивается суммой, на которую выдана гарантия. Заказчик и ФАС посчитали, что такое условие не соответствует требованиям закона № 44-ФЗ.

Решение ФАС от 14.09.17 г. по делу N К-1201/17

Согласно 45 статье закона № 44-ФЗ банковская гарантия должна обеспечивать надлежащее исполнение обязательств по контракту. При этом за нарушение обязательств банка по банковской гарантии в ней должна предусматриваться ответственность банка в размере 0,1 % за каждый день просрочки. Банк, включив условие о том, что размер ответственности банка ограничен суммой, на которую выдана гарантия, тем самым уменьшил размер обеспечиваемых обязательств.

В связи с чем заказчик обоснованно отказал в принятии банковской гарантии с такими условиями. К таким же выводы приходили и суды .

Можно ли ограничивать ответственность банка по гарантии?

Может ли банк ограничивать ответственность по гарантии ее суммой?

Банковские гарантии, представляемые для обеспечения исполнения контракта, нередко являются причиной споров между заказчиками и участниками закупок. К сожалению, Правительство РФ так и не утвердило типовую форму банковской гарантии, которую можно было бы применять в закупках. Поэтому, у каждого банка свои формы, которые часто не соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе и закупочной документации.

Обязательство банка по гарантии не включает его ответственность

Требования, которым должна соответствовать банковская гарантия, установлены 45 статьи закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1005. Несоответствие данным требованиям является безусловным основанием для отказа в принятии банковской гарантии. Кроме этого, на банковские гарантии распространяются положения параграфа 6 главы 23 части 1 ГК РФ (ст. 368 — 379).

Согласно указанным положениям обязательство банка по банковской гарантии ограничено суммой, на которую она выдана. В пределах этой суммы заказчик может получить удовлетворение в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту исполнителем или поставщиком (принципалом по гарантии).

То, что обязательство банка по гарантии (которое банк несет в пределах суммы, на которую выдана гарантия), и ответственность банка за нарушение этого обязательства — это разные, не включающее одно другое понятия, вытекает из положений ст. 377 ГК РФ. Подтвердил это Верховный Суд РФ в определении от 05.05.17 г. по делу N 305-ЭС16-20009.

Ответственность банка по гарантии за пределами ее суммы

Вместе с тем, одним из условий банковской гарантии должно быть условие об ответственности банка-гаранта за нарушением своих обязательств (уплата пени в размере 0,1 % за день просрочки). При этом, некоторые банки ограничивают условия о своей ответственности, включая в банковскую гарантию положения о том, что несут ее в пределах суммы, на которую выдана гарантия. Такое ограничение соответствует ст. 377 ГК РФ, но противоречит законодательству о контрактной системе.

В частности, на практике можно встретить такие формулировки:

  • «ответственность гаранта ограничивается суммой гарантии»;
  • «предусмотренное настоящей гарантией обязательство и ответственность Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой, на которую выдана настоящая Гарантия».

Обе формулировки признаны незаконными заказчиками, отказавшими в принятии банковских гарантий. Суды и антимонопольные органы их поддержали ( решение ФАС от 14.09.17 по делу N К-1201/17 , постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.10.17 г. по делу N А56-65834/2016 ).

Читайте так же:  Продажа квартиры юридическим лицом физическому лицу документы

Споры по банковским гарантиям далеко не исчерпываются озвученным вопросом. На практике разногласия возникают по поводу условий о подсудности; условий об обязательствах, которые обеспечиваются банковской гарантией; документов, которые предоставляются бенефициаром, и т. д. Зачастую участники закупок, не утруждают себя изучением закупочной документации и представляют банковские гарантии, не соответствующие ее требованиям. Почему-то ожидая, что раз банк выдал банковскую гарантию, то заказчик примет ее без возражений. В результате заказчики отказывают в принятии банковской гарантии и признают участника уклонившимся.

Спорные ситуации можно было бы разрешить, если бы Правительство утвердило типовую форму (типовые условия) банковской гарантии. Также возможным решением этого вопроса было бы предоставление заказчикам права утверждать форму банковской гарантии в составе закупочной документации.

АС СЗО: ответственность по БГ не может ограничиваться суммой гарантии

Судьи согласились с заказчиком, что ответственность по БГ не ограничивается суммой гарантии

В деле № А56-65834/2016 судьи согласились с позицией заказчика, что условия банковской гарантии, представленной в обеспечение исполнения контракта, согласно которым банк-гарант несет ответственность в пределах суммы, на которую она выдана, противоречат требованиям законодательства о контрактной системе.

Постановление АС Северо-Западного округа от 10 октября 2017 г. по делу N А56-65834/2016

В этом деле заказчик отказал в принятии банковской гарантии и суды поддержали его позицию. Банковская гарантия, которая была представлена при заключении контракта, содержала обязательные условия в соответствии с 45 статьей закона о контрактной системе, в том числе и условие об ответственности банка за нарушение своих обязательств (пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки).

Но при этом в ней было условие о том, что ответственность банка-гаранта ограничена суммой гарантии. То есть по такой гарантии банк обязался выполнить обязательство в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения контракта принципалом (участником закупки) и нести ответственность по гарантии в пределах ее суммы. Такое условие соответствует ст. 377 ГК РФ, согласно которой размер ответственности гаранта может ограничиваться условиями гарантии, но противоречит законодательству о контрактной системе.

Ограничение обязательства гаранта предельной суммой в гарантии не устраняет самостоятельную ответственность гаранта

Заказчик (ПАО) и Подрядчик (ООО) заключили договор подряда. Заказчик выплатил Подрядчику аванс. В соответствии с условиями договора Подрядчик передал Заказчику 2 банковские гарантии, выданные Банком, которыми гарантировал погашение аванса при отказе ПАО от договора. Впоследствии Заказчик отказался от договора и потребовал от Подрядчика возращения аванса. Подрядчик отказался. Заказчик (бенефициар) обратился к Банку (гаранту). Банк обязательства по гарантии не исполнил. Заказчик обратился в арбитражный суд. Пройдя несколько инстанций, Заказчик выиграл дело в Верховном суде.

Затем Заказчик предъявил иск Банку с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Банком обязательств по банковским гарантиям. Суды 1-ой, апелляционной и кассационной инстанций в иске отказали. Дело было рассмотрено в Верховном суде.

Для справки: Предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия (п.1 ст.377 ГК РФ). Ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение гарантом обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное (п.2 ст.377 ГК РФ).

ВС РФ в определении от 05.05.2017 № 305-ЭС16-20009 указал, что обязательство гаранта по банковской гарантии выплатить сумму бенефициару является денежным. В соответствии с п.2 ст.377 ГК РФ ответственность гаранта перед бенефициаром не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное. Следовательно, при отсутствии в гарантии иных условий бенефициар вправе требовать от гаранта, необоснованно уклонившегося или отказавшегося от выплаты суммы по гарантии либо просрочившего ее уплату, выплаты процентов в соответствии со ст.395 ГК РФ.

[3]

Из п.1 ст.377 ГК РФ следует, что для определения границ самостоятельной ответственности гаранта перед бенефициаром необходимо определенное указание на это в гарантии. В настоящем случае в гарантиях такое указание отсутствовало. ВС решения нижестоящих инстанций отменил и взыскал с Банка проценты за пользование чужими денежными средствами.

О банковской гарантии рассказывает статья «Что такое банковская гарантия?».

Ответственность гаранта ограничивается суммой гарантии 44 фз

РЕШЕНИЕ по делу № К – 1201/17

о нарушении законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «ТД «Теплоприборкомплект» (далее – Заявитель) на действия Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — Заказчик) при проведении Заказчиком, ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее — Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку средств автотранспортных (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) 0173100012517000326) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 административного регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, выразившимися в неправомерном признании Заявителя уклонившимся от заключения государственного контракта.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 07.07.2017;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта – 51 072 000 рублей;

4) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

Видео (кликните для воспроизведения).

5) к участию в Аукционе допущено 4 участника закупки;

6) победителем Аукциона признано ООО «Торговый Дом «Теплоприборкомплект» (далее – Победитель) с минимальным предложением о цене контракта 44 027 690 рублей.

7) 04.09.2017 в ЕИС размещен протокол отказа от заключения контракта от 04.09.2017 № 0173100012517000326-4 (далее – Протокол отказа) с Победителем Аукциона.

Читайте так же:  Присвоение классного чина государственным гражданским служащим сроки

Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 45 Закона о контрактной системе банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Закона о контрактной системе основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных статьей 45 Закона о контрактной системе реестрах банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона о контрактной системе;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с Протоколом отказа, Заявитель признан уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что представленная Победителем банковская гарантия не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, постановлению Правительства Российской Федерации от 8.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 1005) и положениям документации об Аукционе, а именно: в документации об Аукционе установлен перечень обязательных условий содержащихся в Гарантии, в том числе: «3) обязанность Гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процент денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки». Ограничение размера ответственности Гаранта документации об Аукционе не предусмотрено.

Вместе с тем, пункт 2.7 Гарантии содержит ограничения размера неустойки, отсутствующие в документации о закупке: «…ответственность Гаранта пред Бенефициаром ограничивается суммой, на которую выдана настоящая Гарантия».

При этом, подпунктом 7.9 документации об Аукционе установлено, в том числе, следующее: банковская гарантия, представляемая в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе и постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно банковской гарантии от 06.07.2017 № 17777-447-68551, представленной Заявителем в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, содержатся следующие положения (пункт 2.7): «Предусмотренное настоящей гарантией обязательство и ответственность Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой, на которую выдана настоящая Гарантия», (пункт 2.8): «В случае неисполнения требования по гарантии в установленный срок Гарант обязуется уплатить неустойку Бенефициару в размере 0,1 % (Ноль целых одной десятой процента) от суммы, подлежащий уплате за каждый календарный день просрочки».

В соответствии со статьей 377 Гражданского кодекса Российской Федерации (Пределы обязательства гаранта), обязательство Гаранта перед Бенефициаром ограничено уплатой суммы, на которую выдана гарантия, а ответственность гаранта перед Бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства по гарантии не ограничена суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное.

Таким образом, вышеуказанные положения банковской гарантии об ограничении ответственности гаранта не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика, принявшего решение об отказе в заключении контракта на указанном основании, не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

Признать жалобу ООО «ТД «Теплоприборкомплект» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Кто имеет право быть гарантом по БГ?

Согласно действующему законодательству, гарантом может выступать юридическое лицо, которое имеет действующую лицензию ЦБ РФ ны выдачу банковских гарантий. Только такая финансовая организация имеет право выдать документ, который подтверждает её обязанность выплатить бенефициару указанную сумму в случае, если принципал нарушит условия контракта, в обеспечение которого выдана гарантия.

ГК РФ гласит о том, что гарантом может выступать не только банк, но и иная кредитная организация, а также коммерческие организации. Выданный ими документ носит название «независимая гарантия». Помимо этого, ГК РФ содержит перечень прав и обязанностей гаранта:

[2]

Что касается банковских гарантий, которые выдаются для обеспечения обязательств поставщиков при участии в тендере или заключении госконтракта, то, согласно Закону № 44-ФЗ, гарантом в этих случаях может выступать только банк, который внесён в соответствующий список Минфина. Банки, включённые в данный перечень, имеют размер собственного капитала не менее одного миллиарда рублей, а также удовлетворяют требованиям статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответственность гаранта ограничивается суммой гарантии 44 фз

Marrny » 12 дек 2018, 13:59

Re: Вопросы: банковская гарантия

ДиМкА » 12 дек 2018, 14:42

Re: Вопросы: банковская гарантия

Просто Петр » 12 дек 2018, 15:19

Re: Вопросы: банковская гарантия

Просто Петр » 12 дек 2018, 15:21

Re: Вопросы: банковская гарантия

Marrny » 12 дек 2018, 16:40

В документации не прописано это требование.

Re: Вопросы: банковская гарантия

Просто Петр » 12 дек 2018, 17:31

Читайте так же:  Оформление налоговой декларации для получения налогового вычета

Re: Вопросы: банковская гарантия

НастасьяК » 28 янв 2019, 11:54

Re: Вопросы: банковская гарантия

НастасьяК » 28 янв 2019, 11:56

безакцептное списание с гаранта по банковской гарантии 44-ФЗ

yuriusss » 05 фев 2019, 20:49

Подрядчик нарушил срок выполнения работ. Заказчик предъявил требование к Подрядчику об оплате неустойки. Подрядчик с требованиями не согласен, ввиду наличия вины Заказчика и неверной проектной документации. Подрядчик выполнил все требования ГК, а именно приостанавливал работы до проведения повторной экспертизы проекта.
Подрядчик выдал Заказчику банковскую гарантию, по которой Гарант (банк) обязуется по первому чиху и в течение 5-ти дней удовлетворить Заказчика.
Все нормы говорят о том, что Заказчик имеет на это право: например письмо Минфина от 29.01.2018 № 24-03-07/5889. В нем указано, что гарант не может отказать бенефициару в выплате по гарантии, если соблюдены установленные сроки.

Возникает вопрос:
1. Заказчик может предъявить на всю сумму банковской гарантии, даже если у него нет на это фактических оснований, т.е. Подрядчик не защищен никак?
2. Если пришло требование от Заказчика, думаю, может можно, пока не поздно предъявить первому требования о неправомерности начисления неустойки или признать требование само неправомерным?

Пугает тот факт, что Заказчик может и не требовать с Подрядчика, а напрямую направить требование Гаранту (в банк), будет очень неприятно, если банк регрессом спишет все, что есть на счету!

Re: безакцептное списание с гаранта по банковской гарантии 4

ДиМкА » 05 фев 2019, 23:29

yuriusss писал(а): Здравствуйте, коллеги!

Подрядчик нарушил срок выполнения работ. Заказчик предъявил требование к Подрядчику об оплате неустойки. Подрядчик с требованиями не согласен, ввиду наличия вины Заказчика и неверной проектной документации. Подрядчик выполнил все требования ГК, а именно приостанавливал работы до проведения повторной экспертизы проекта.
Подрядчик выдал Заказчику банковскую гарантию, по которой Гарант (банк) обязуется по первому чиху и в течение 5-ти дней удовлетворить Заказчика.
Все нормы говорят о том, что Заказчик имеет на это право: например письмо Минфина от 29.01.2018 № 24-03-07/5889. В нем указано, что гарант не может отказать бенефициару в выплате по гарантии, если соблюдены установленные сроки.

Возникает вопрос:
1. Заказчик может предъявить на всю сумму банковской гарантии, даже если у него нет на это фактических оснований, т.е. Подрядчик не защищен никак?
2. Если пришло требование от Заказчика, думаю, может можно, пока не поздно предъявить первому требования о неправомерности начисления неустойки или признать требование само неправомерным?

Пугает тот факт, что Заказчик может и не требовать с Подрядчика, а напрямую направить требование Гаранту (в банк), будет очень неприятно, если банк регрессом спишет все, что есть на счету!

[1]

Процедура взыскания денежных средств по банковской гарантии

Чтобы в полной мере понимать принцип действия банковской гарантии, нужно знать, каким образом заказчик (бенефициар) должен предъявлять требования выплаты компенсации по гарантии банку (гаранту), может ли банк отказать в них и как во всей этой ситуации должен действовать подрядчик (принципал).

Рассмотрим порядок предъявления требования о выплате по банковской гарантии, обязанности и права сторон.

Процедура взыскания начинается с того момента, как бенефициар сочтет принципала не выполнившим какие-либо свои обязательства по контракту. Подобные обязательства должны быть прописаны заранее в конкурсной документации, иначе гарант будет иметь право отклонить притязания заказчика.

Итак, заказчику, понесшему ущерб, перед подачей заявления нужно собрать следующие документы:

  • Подписанный с исполнителем контракт со всеми приложениями.
  • Банковскую гарантию.
  • Расчетную стоимость суммы возмещения.
  • Документы, доказывающие адекватность требуемой суммы ущербу, в случае если размеры взыскания не оговорены в тексте контракта.

Этот пакет документов нужно подать в банк-гарант, дополнив письменным заявлением с требованием выплаты денежных средств по банковской гарантии.

Очень важно не затягивать долго со сбором документации и подачей письменного обращения, ведь если действие гарантии (которое длится на 1 месяц дольше, чем срок завершения контракта) к моменту подачи заявления завершится, то выплаты по ней не будет даже в том случае, если требования бенефициара справедливы.

Срок рассмотрения требования, как правило, устанавливается заранее. Если это не было предусмотрено, то финансовые учреждения обычно рассматривают заявление в течение 2-5 рабочих дней, увеличивая этот срок не больше, чем вдвое, если того требует сложность и запутанность случая.

Гарант, получивший требование о выплате, обязан уведомить о ней принципала, предоставив ему копию заявления и всех прилагающихся документов. Таким образом, пока банк рассматривает заявление, у принципала есть время изучить документацию и, в случае ее несоответствия действительности, предоставить гаранту дополнительные бумаги. Само финансовое учреждение оценкой правовой значимости документов не занимается. Гарант имеет право отказать бенефициару в 2 случаях: если тот предоставил требование после окончания срока действия гарантии либо если указанное нарушение не вписывается в рамки условий гарантийных обязательств.

Второй случай является достаточно спорным, поэтому у заказчика остается право собрать дополнительные документы и доказательства нарушения подрядчиком основных обязательств, входящих в условия. Гарант будет обязан рассмотреть подобное второе заявление.

Если бенефициар сочтет, что банк-гарант несправедливо отказывает ему в возмещении, то он вправе обратиться в суд, приложив к обращению все бумаги, заявления и официальные ответы банка.

Что же в таком случае требуется от принципала во всем этом регламенте, помимо проверки копий документов?

От подрядчика будут требоваться действия только тогда, когда гарант (или соответствующее судебное решение) признает правомочными требования бенефициара и выплатит по ним денежные средства. После окончания срока действия гарантии банк выставит принципалу регресс, и тот будет обязан возместить гаранту убытки. Некоторые банки, чтобы обеспечить свои интересы, заранее требуют внесения залога, депозита или ходатайства о поручительстве, используя затем эти средства для погашения собственных убытков.

Чтобы получить банковскую гарантию без залога и поручительства, советуем Вам обратиться в компанию «РосТендер». Звоните!

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

Каковы требования к банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”?

1. Общие требования к банковской гарантии

Общие требования к банковской гарантии, которая представляет собой разновидность независимой гарантии, установлены параграфом 6 главы 23 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 368 ГК РФ банковская гарантия выдается в письменной форме, позволяющей достоверно определить ее условия и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

Читайте так же:  Порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров

В соответствии с п. 4 ст. 368 ГК РФ в банковской гарантии должны быть указаны:
– дата выдачи;
– принципал;
– бенефициар;
– гарант;
– основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
– денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
– срок действия гарантии;
– обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) установлены дополнительные требования к банковским гарантиям, которые предоставляются заказчику в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также в качестве обеспечения исполнения контрактов (далее также – банковские гарантии).

2. Требования, предъявляемые к банковской гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчики принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Банковская гарантия должна быть безотзывной (ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Дополнительными требованиями (далее – Дополнительные требования), утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 (далее – Постановление № 1005), установлено, что банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. При оформлении банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах все листы банковской гарантии должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью банка (п. “в” Дополнительных требований).

Согласно ч.ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, должны быть включены либо в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (далее – ЕИС), либо (если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну) в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 5 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

3. Условия, подлежащие включению в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Банковская гарантия должна содержать условия, перечисленные в ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, а также предусмотренные п. “а” Дополнительных требований.

Как указано в Постановлении № 1005, бенефициар (заказчик) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – требование по банковской гарантии) направляет гаранту (банку) следующие документы:
– расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
– платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром (заказчиком) аванса принципалу (поставщику, подрядчику, исполнителю), с отметкой банка бенефициара (заказчика) либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств по возврату аванса) (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 17 декабря 2014 г. № Д28И-2840);
– документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
– документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Соответственно, именно этот перечень документов включается в банковскую гарантию на основании п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и абзаца пятого п. “а” Дополнительных требований.

4. Условия, которые запрещается включать в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Такие условия предусмотрены ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и п. “б” Дополнительных требований.

На основании этих норм недопустимо включать в банковскую гарантию:
– требование о представлении заказчиком гаранту (банку) судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту (банку) заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством РФ) (абзац второй п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) отчета об исполнении контракта (абзац третий п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в Перечень (абзац четвертый п. “б” Дополнительных требований).

Видео (кликните для воспроизведения).

Ответ подготовил: Баркова Лилия, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Источники


  1. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. 1992-2008 (комплект из 7 книг). — М.: Издательский дом «Право», 2016. — 298 c.

  2. Корпоративное право. Актуальные проблемы. — М.: Инфотропик Медиа, 2015. — 242 c.

  3. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. — М.: Питер, 2008. — 248 c.
  4. Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.
  5. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.
Ответственность гаранта ограничивается суммой гарантии 44 фз
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here