Ответственное лицо за пожарную безопасность в организации

В статье собрана самая важная информация на тему: "Ответственное лицо за пожарную безопасность в организации" и тема раскрыта с профессиональной точки зрения. Если у вас в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их нашему дежурному консультанту.

Prom-Nadzor.ru

О пожарной безопасности в организации

В России существует огромное количество надзорных и контрольных органов. Однако многие из них достаточно специфичные и неизвестны большинству работодателей. А вот с проверками пожарных инспекторов сталкивает практически каждая организация.

Рассмотрим подробнее основные требования пожарной безопасности, порядок обучения работников и виды ответственности работодателя.

Ответственный за пожарную безопасность в организации

В соответствие с требованиями трудового законодательства работодатель обязан обеспечить работникам безопасные условия труда. Ответственность за обеспечение соблюдений требований пожарной безопасности возлагается на руководителя организации.

Кроме того, руководитель организации должен назначить распорядительным актом лицо, ответственное за пожарную безопасность на каждом объекте, на котором возможно возникновение и развитие пожара (объектах защиты).

Меры противопожарного режима в организации

Основные требования пожарной безопасности к поведению работников, организации работ и содержанию территорий, зданий, сооружений, помещений перечислены в «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

В соответствие с которыми работодатель должен обеспечить обучение работников мерам пожарной безопасности, а также разработку инструкций по пожарной безопасности.

Кроме того, в организации должны присутствовать:

  • Таблички с номерами телефонов пожарной охраны – в каждом помещении;
  • Планы эвакуации при пожаре (с обозначенными на нем мест хранения первичных средств пожаротушения);
  • Инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре — на объектах с массовым пребыванием людей;
  • Знак «место для курения» — в выделенных для курения местах.

Разработка инструкций по пожарной безопасности

Инструкции по пожарной безопасности разрабатываются исходя из специфики деятельности на конкретных объектах, с учетом требований, изложенных в «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и других нормативных актов в области пожарной безопасности.

В инструкции рекомендуется так же отразить:

  • Порядок действия персонала при пожаре;
  • Порядок сбора, хранения и транспортники пожароопасных или взрывоопасных веществ на объектах (при наличии таковых);
  • Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
  • Перечень лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж

Инструктирование персонала должно проводится по программам противопожарного инструктажа.

В процессе инструктажа работники ознакамливаются:

[3]

  • С обязанностями работников по обеспечению пожарной безопасности на объектах;
  • С мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности;
  • С правилами содержания территорий, зданий и помещений (в том числе с расположением эвакуационных путей);
  • С порядком действия персонала при пожаре;
  • С правилами применения средств пожаротушения.

Факт проведения инструктажа должен быть зафиксирован в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, с проставлением подписей инструктируемых работников.

Противопожарный инструктаж подразделяется на несколько видов:

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками, принимаемыми на работу (в том числе с командированными и сезонами работниками), с лицами, проходящими обучение или практику.

По решению руководителя вводных инструктаж может быть проведен и с иным лицами.

Данный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность.

Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте с отдельными работниками или группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.

Данный инструктаж проводит лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении

Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми работниками (не реже 1 раза в 6 месяцев с работниками пожароопасных производств).

Порядок проведения повторного инструктажа аналогичен первичному.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, имеющих повышенную пожарную опасность (например, сварочных работ).


Данным инструктаж может проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственном руководителем работ, прошедшим соответствующие обучение.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

  • При поступлении информации о пожарах или авариях, произошедших на аналогичных производствах;
  • По требованию органов пожарного надзора;
  • При выявлении случаев грубого нарушения работниками требований пожарной безопасности;
  • При изменении технологического процесса, модернизации оборудования и т.п.
  • При изменение или введения новых нормативных актов в области пожарной безопасности;
  • При перерывах в работе более 60 дней (более 30 дней персонала, связанного с выполнения работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности):
  • В иных предусмотренных законодательством случаях.

Пожарно-технический минимум

Руководители и лица, ответственные за пожарную безопасность должны проходить обучение пожарно-техническому минимуму. По окончанию обучения проводится проверка знаний. Лица успешно прошедшие испытания получают соответствующие удостоверение.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности к ответственности может быть привлечен работодатель, собственник имущества и должностные лица (в рамках своей компетенции).

Должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в России осуществляется федеральной противопожарной службой (ФПС), которая входит в структуру МЧС. Как правило проверки в организациях проводятся инспекторами ее территориальных подразделений.

К основным поводам для привлечения виновных лиц к ответственности можно отнести:

  • Допуск персонала к работе необученного мерам пожарной безопасности;
  • Отсутствие инструкций о мерах пожарной безопасности;
  • Здания и помещения не укомплектованы средствами пожаротушения;
  • Отсутствие журналов учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения;
  • Отсутствие приказов о назначении ответственных лиц;
  • Нарушение правил хранения горючих материалов.

В большинстве случаев виновные привлекаются к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает:

  • Для юридических лиц — штраф в размере от 100 до 200 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц – штраф в размере от 6 до 15 тыс. руб.

Нарушение правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима влечет более суровые меры наказания:

  • Для юридических лиц — штраф в размере от 200 до 400 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц – штраф в размере от 15 до 30 тыс. руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека будут иметь следующие последствия:

  • Для юридических лиц — штраф в размере от 350 до 400 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц – штраф в размере от 40 до50 тыс. руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека может повлечь наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 600 тыс. руб. до 1-го миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Если в результате пожара был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека, лица ответственные за соблюдения мер пожарной безопасности могут быть привлечены к уголовной ответственности ст. 219 УК РФ.

Читайте так же:  Срок ограничения выезда за границу судебными приставами

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии

Обеспечение пожарной безопасности предприятия – это одна из множества задач, лежащих на плечах руководителя или собственника. Поэтому законодательством предусмотрена возможность делегировать часть полномочий на ответственное лицо. Этот шаг призван разгрузить рабочий график руководителя, чтобы он мог заняться насущными вопросами. И к тому же сосредоточение полномочий в одних руках делает работу по обеспечению пожарной защиты более эффективной.

Руководитель предприятия выбирает из числа сотрудников того, кто отвечает за пожарную безопасность. Количество ответственных лиц определяется с учетом специфики деятельности предприятия. Поэтому в одних компаниях все заботы по защите от пожаров ложатся на одного человека, а в других для этих целей предусмотрен целый отдел.

Важно! При заключении договора аренды стороны часто сомневаются, кто несет ответственность за пожарную безопасность на объекте. На самом деле и арендатор, и собственник в равной мере отвечают за несоответствия требованиям ПБ, если иного не предусмотрено в договоре.

Требования к ответственному за противопожарное состояние

На законодательном уровне не предусмотрено жестких требований к образованию и специализации сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность. Часто эта роль присваивается специалисту по охране труда, начальнику отдела охраны или другим сотрудникам руководящих должностей.

Для назначения на указанную должность, работник должен соответствовать таким требованиям:

  • Стаж работы от трех лет;
  • занятие руководящей должности в рассматриваемом хозяйствующем субъекте;
  • понимание серьезности занимаемой должности и высокой уровень самодисциплины;
  • изучение и постоянное совершенствование знаний в области пожарной безопасности;
  • умение пользоваться средствами первичного пожаротушения;
  • умение оказывать первую медицинскую помощь.

Предпочтение отдается опытным работникам, которые знают технологический процесс изнутри, понимают особенности эксплуатации оборудования и возможные риски.

Перед тем, как приступить к обязанностям, ответственный должен пройти тренинг для усвоения пожарно-технического минимума в специализированном центре.

На заметку! Для возникновения пожара требуется взаимодействие трех составляющих: горючей среды, источника зажигания и кислорода. Если хотя бы одного из перечисленных элементов не будет, возгорания не случится. Об этом должен знать ответственный за пожарную безопасность.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии, должен обладать достаточным уровнем знаний в выбранной сфере. Для этого рекомендуется изучать как действующие требования, так и вновь вышедшие нормативные акты.

Должностная инструкция содержит такие обязанности:

  • Проведение плановых и внеплановых инструктажей по пожарной безопасности для сотрудников предприятия;
  • разработка проектной документации, инструкций, планов и схем эвакуации;
  • ведение отчетности перед государственными надзорными органами, в том числе составление деклараций и утверждение плана противопожарных мероприятий;
  • организация учебных мероприятий, направленных на отработку поведения при возникновении настоящего пожара;
  • проверка наличия и технического состояния средств первичного огнетушения;
  • контроль работоспособности автоматического противопожарного оборудования;
  • оснащение объекта наглядным материалом: табличками, памятками, указателями;
  • контроль соблюдения противопожарных норм всеми сотрудниками организации;
  • обеспечение регулярного техобслуживания противопожарных систем;
  • проверка эвакуационных путей и выходов, пожарных лестниц;
  • предоставление руководителю организации ежегодного отчета о проведенных и планируемых мероприятиях для защиты от пожаров.

В случае возникновения пожара ответственный за ПБ участвует в комиссии по расследованию происшествия, оценивает материальный ущерб от случившегося, ведет статистику.

Одним словом, ответственный за пожарную безопасность должен создать на предприятии такую среду, чтобы исключить случайные возгорания или разрастание масштабной катастрофы.

При возникновении пожара ответственное лицо вызывает пожарную службу, принимает активное участие в организации эвакуации людей из здания и при необходимости оказывает первую помощь раненым.

Инструктаж для сотрудников предприятий, не относящихся к разряду пожароопасных, проводится в первый месяц после вступления в должность, а далее раз в три года. Работники взрыво- или пожароопасных предприятий проходят ежегодный инструктаж.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии

Руководитель – это первое ответственное лицо за пожарную безопасность на предприятии. Но если в компании существует такая штатская единица, как ответственный за пожарную безопасность, то вина за выявленные нарушения вменяется обоим. Нельзя переложить ответственность за объект только на подчиненного.

В зависимости от характера выявленных нарушений, к виновным лицам чаще применяется административное наказание в виде штрафа. Если несоответствие пожарным нормам привело к нанесению вреда здоровью и жизни людей, то ответственные могут понести уголовное наказание.

Кроме того, предприятие, на котором обнаружены грубые нарушения пожарных требований, обязано приостановить свою деятельность на срок до 90 дней.

В некоторых случаях наказанием для ответственного лица может стать запрет на ведение отдельных видов деятельности.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, претендующий на должность ответственного за пожарную безопасность, утверждается и назначается приказом руководителя предприятия. Должность должна быть включена в штатное расписание организации.

Перед тем, как приступить к обязанностям, уполномоченное лицо должно ознакомиться с должностной инструкцией и ответственностью за несоблюдение возложенных функций.

Важно! Принудительно делегировать обязанность по охране пожарной безопасности на предприятии сотруднику никто не имеет право. Поэтому ответственное лицо назначается только на добровольной основе.

До недавнего времени таблички с данными об ответственном сотруднике должны были размещаться на видных местах в административных, складских и офисных помещениях. Это правило было отменено вместе с принятием Постановления Правительства РФ №390.

Несмотря на необязательность табличек, на многих предприятиях они сохранились. Это связано с удобством. Ведь в крупных организациях сотрудники зачастую не знакомы друг с другом, и не знают, кто отвечает за пожарную безопасность.

Ответственный за противопожарную безопасность

В задачи ответственного за пожарную безопасность входит проведение противопожарных инструктажей, ведение журналов, проведение осмотров помещений и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности другими людьми. Разберемся, кто отвечает за пожарную безопасность.

В соответствии с Федеральным законом N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г., Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

  • Собственники имущества;
  • Руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • Руководители органов местного самоуправления;
  • Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
  • Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • Должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с действующим законодательством, за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Кто отвечает за пожарную безопасность?

В большинстве небольших организаций, ответственным за пожарную безопасность может являться руководитель этой организации. В крупных организациях, имеющих несколько офисов или производственных площадок, руководителю необходимо назначить на эту должность одного или нескольких сотрудников, подписав приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. На объектах с массовым прибыванием людей, то есть на которых может находиться 50 и более человек одновременно, руководитель организации может создать пожарно-техническую комиссию.

Читайте так же:  Санитарные нормы придомовой территории многоквартирного дома

В задачи ответственного за пожарную безопасность входит проведение противопожарных инструктажей, ведение журналов, проведение осмотров помещений и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности другими людьми.

Ответственный за противопожарную безопасность обязан пройти обучение пожарно-техническому минимуму до вступления в должность. Обучение мерам пожарной безопасности регламентирует Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «.

В ходе обучения, ответственные за пожарную безопасность изучают требования нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, а так же отрабатывают практические навыки по предупреждению пожаров, спасению жизни, здоровья людей и имущества при возникновении пожара.

На предприятиях, в организациях, учреждениях не связанных с взрывопожароопасным производством, обучение должно проводиться в течение месяца с момента приема сотрудника на работу и повторяться не реже чем один раз в три года. Руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, проходят обучение не реже одного раза в год. Организацией обучения персонала пожарно-техническому минимуму должен заниматься руководитель организации. Обычно такое обучение проводит специальная сертифицированная организация, такая как po-teh.ru.

Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность.

1. Общие положения.

1.1. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность
разработаны в соответствии с законодательством РФ, Федеральным законом N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
1.2. Настоящие должностные обязанности определяют функции, права, ответственность и сферу деятельности ответственного за пожарную безопасность
1.3. На должность ответственного за пожарную безопасность назначается лицо, имеющее высшее техническое образование или среднее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.
1.4. Ответственный за пожарную безопасность назначается на должность и освобождается от должности приказом директора организации.
1.5. Ответственный за пожарную безопасность подчиняется непосредственно руководителю предприятия или главному Ответственному за пожарную безопасность.
1.6. На время отсутствия Ответственного за пожарную безопасность а его обязанности исполняет работник, назначаемый руководителем организации.

2. Функциональные обязанности

3. Права Ответственного за пожарную безопасность

4. Ответственность Ответственного за пожарную безопасность

4.1. Ответственный за пожарную безопасность несет дисциплинарную ответственность в соответствии с ст. 192 ТК РФ:
— за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей;
— за ненадлежащее состояние средств и систем противопожарной защиты в организации;
— за причинение своими действиями или бездействием материального ущерба в порядке и пределах, установленных ст. 238, 239, 241, 243 ТК РФ;
— за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в порядке и пределах, установленных действующим законодательством РФ;
— за достоверность сведений, предоставляемых руководству организации и государственному пожарному надзору;
— за отказ выполнять распоряжения и указания руководителя организации;
— за несоблюдение правил внутреннего распорядка;
— за несоблюдение инструкций по охране труда, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности и пожарной безопасности.

5. Условия работы

Режим работы Ответственного за пожарную безопасность определяется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, установленными в организации.

Какие пункты входят в должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность

Для чего необходима должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность. Вопрос интересен тем, что на всех без исключения объектах в независимости от назначения требуется выполнение Правил противопожарной безопасности. Сразу оговоримся, что вновь вводимые объекты без утверждения пожарниками в эксплуатацию не допускаются. Важное условий, входящее в состав требований, назначение ответственного работника, который и будет отвечать за пожарную безопасность. Назначается он руководителем (директором, начальником) или собственником объекта приказом.

Приказ о назначении

Что конкретно вписывают в приказ:

  1. Перечисляются здания и помещения, подлежащие контролю.
  2. Указываются сотрудники, которые будут обеспечивать контроль противопожарной безопасности по участкам.
  3. Устанавливается ответственное лицо за ПБ по объекту.

С приказом ответственный за ПБ ознакомляется и подписывает. С этого момента он приступает к своим обязанностям.

Требования к ответственному за ПБ

Что должен знать сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность объекта:

  • Законы, нормативные акты и правила по противопожарной безопасности.
  • Причины взрывов и пожаров.
  • Правила эксплуатации оборудования и транспорта на объекте.
  • Как формируются системы противопожарной защиты на объекте.
  • Как и в какой последовательности применяются средства пожаротушения.
  • Правила эвакуации.
  • Правила и требования к содержанию первичных средств тушения пожаров.

Обязанности

Должностная инструкция ответственному лицу за пожарную безопасность ставит точные задачи, которые сотрудник должен выполнять в обязательном порядке. Каковы его обязанности по инструкции:

  1. Организовать проведение обучения по нормам и правилам противопожарной безопасности, начиная от вновь принимаемых сотрудников до тех, кто уже работает на объекте много лет.
  2. Постоянно анализировать пожарную обстановку.
  3. Разрабатывать и реализовывать планы и мероприятия по ПБ.
  4. Если пожар произошел, то принимать участие в его ликвидации. А после участвовать в выявлении причин появления огня.
  5. По плану осматривать помещения объекта, а также его территорию, оценивая состояние на предмет соответствия требованиям ПБ.
  6. Проводить мониторинг эвакуационных маршрутов и выходов.
  7. Мониторить средства первичного пожаротушения на предмет их наличия (в полном объеме) и качественного технического состояния.
  8. Составлять отчеты, в которых указывается, какие мероприятия по ПБ были проведены за отчетный период.
  9. Вести противопожарную пропаганду.
  10. Проверять работу объектной пожарной охраны.
  11. Обеспечивать выполнение всех пунктов законов, инструкций, нормативов и правил по пожарной безопасности.

Пропаганда ПБ

При кажущейся обширности обязанностей практика показывает, что работа по инструкции ответственного за пожарную безопасность требует спланированности. Строгий и точный план дает возможность сотруднику все успевать. При этом в плане вписываются основные мероприятия. Остальные проводятся в промежутках, как рутинная ежедневная работа.

Минимум, что входит в инструкцию

Итак, с требованиями и обязанностями разобрались. Теперь несколько слов о самой инструкции. Во-первых, об этом документе в Трудовом Кодексе нет никаких упоминаний. Но Роструд обозначил, что инструкция по пожаробезопасности может быть отдельным документом или частью трудового соглашения. Поэтому точной стандартной формы у нее нет. Есть четыре пункта, которые должны присутствовать:

  1. Общие положения. Здесь обозначается, что собой должен представлять ответственный за пожарную безопасность. То есть должность, образование, какими знаниями по ПБ он владеет (прошел обучение, курсы), опыт работы, стаж и прочее. Здесь же можно записать, кому напрямую будет подчиняться ответственный за ПБ, плюс – кто его будет подменять во время отсутствия (отпуск, командировка).
  2. Функции и обязанности. То есть задачи, которые он будет выполнять, а также за что будет отвечать. В этом разделе требуется конкретика, особенно для тех ответственных, которые отвечают за конкретный участок. К примеру, отвечает за проведение инструктажей или за техническое состояние огнетушителей. Нельзя размывчато описывать обязанности типа – отвечает за повышение уровня пожарной безопасности. Потому что проверить, на самом ли деле он прилагал усилия по увеличению состояния ПБ, невозможно.
  3. Права ответственного. Здесь требуется указать, какими полномочиями он делегирован, чтобы гарантированно выполнять свои обязанности. Права распишем чуть ниже. А здесь дадим пример: требовать от руководства отстранения от занимаемой должности сотрудников, которые не сдали противопожарный минимум, или не прошли во время очередной инструктаж. Строгость ответственного лица фиксируется в должностной инструкции.
  4. Ответственность за свою работу. Так как инструкция для ответственного за пожарную безопасность является частью трудового договора, то ее пункты подлежат рассмотрению, как пункты трудового соглашения. Их нарушение или невыполнение являются нарушениями контракта. И в случае произошедшего пожара, если вину сотрудника докажут, его будут привлекать по статьям, как уголовного и гражданского кодекса, так и в соответствии со статьями трудового кодекса. Ответственное за ПБ лицо могут оштрафовать, выдавать взыскания или отстранить от должности, если в процессе только проверок выявлены нарушения инструкции.
Читайте так же:  Пособие по временной нетрудоспособности облагается страховыми взносами

Этот документ должен назначенный за ПБ сотрудник подписать. После чего он вступает в свои обязанности. Действие документа продлевается каждый год.

Инструкция должна быть подписана ответственным за ПБ лицом

Права ответственного

Видео (кликните для воспроизведения).

Итак, с должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность ознакомились. Переходим к его правам.

  1. Полностью отстранять или требовать от руководства отстранения от работы работников, которые не прошли инструктаж, не сдали пожарный минимум или не подтвердили знаний по ПБ.
  2. Имеет право на получение любой информации, касающейся ПБ.
  3. Вносить предложения по улучшению противопожарной обстановки на объекте, систем пожаротушения и объема обучения.
  4. Проверять подразделения предприятия и учреждений на предмет соответствия правилам и нормам ПБ.
  5. Требовать от руководства, а также от персонала, полного содействия выполнения своих обязанностей.
  6. Проводить контроль первичных средств пожаротушения на предмет их технического состояния и стопроцентной готовности.
  7. Требовать от руководителей подразделений документацию по ПБ.
  8. Контролировать выполнение обязанностей по инструкции ответственных за пожарную безопасность помещений, секций, подразделений и других частей объекта.

Проверка огнетушителей

Образец инструкции

Как было сказано выше, государство не решает вопросы, связанные с инструкциями по ПБ. Нет у этого документа стандартной формы, потому что для написания пунктов потребуется учесть огромное количество нюансов каждого производственного или общественного объекта. К примеру, понятно, что в организациях ДОУ (в школе, детском саду) совершенно другой подход к реализации выполнения правил ПБ, чем на заводе или в магазине, больнице или библиотеке.

Поэтому многие специалисты сталкиваются с большими трудностями по формированию должностной инструкции. Для облегчения мы предлагаем образец, который легко можно садаптировать под любой объект.

Обратите внимание, что должностная инструкция согласовывается с руководством. Особое внимание каждому пункту. Документу присваивается собственный номер. То есть он становится полноценной документацией. Один экземпляр хранится в отделе кадров, другой на столе у ответственного за ПБ. Такое правило дает возможность решать спорные вопросы.

И еще две позиции:

  • если инструкция устаревает, в нее вносятся изменения;
  • старая храниться в архиве в течение 50 лет.

Заключение по теме

Инструкция для ответственного лица, который будет отвечать за пожарную безопасность объекта, документ архи важный. Это закон для сотрудника, в котором прописаны его обязанности и права, задачи для выполнения и функциональные возможности. Это основа работы человека, на плечи которого ложится огромный груз ответственности. Поэтому документ составляется грамотно.

Любого ли человека можно назначить ответственным за охрану труда и за пожарную безопасность на предприятии?

Подскажите, пожалуйста, любого ли человека можно назначить ответственным за охрану труда и за пожарную безопасность на предприятии?

Это должны быть два разных человека или один? Должно ли у этого человека быть высшее инжерное образование или достаточно специального сорокачасового обучения ?

Можно одного, можно разных. Как работодателю удобнее и как работники согласятся — это ж изменение их трудовой функции, только с их согласия.

По пожарной безопасности:

Таким образом, для того, чтобы обучение пожарно-техническому минимуму стало для работника обязательным, сначала он должен быть назначен ответственным за пожарную безопасность. При этом нормативными актами в области пожарной безопасности не установлено, что ответственными за пожарную безопасность должны быть назначены лица, выполняющие обязанности по какой-то конкретной должности. Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что таким ответственным лицом в организации может быть назначен любой из сотрудников.

По охране труда:

Вопросы: 1. Можно ли замещать должность специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей работнику, который пройдет соответствующее обучение?
2. Каким образом это документально оформить?
3. Вправе ли работодатель установить к специалисту по охране труда квалификационные требования, отличные от указанных в ЕКТС?
4. Будет ли работник, замещающий должность специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей, нести ответственность за несоблюдение требований охраны труда работниками, а также если произойдет авария или несчастный случай?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

19 ноября 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности на предприятии лежит на его руководителе, поэтому в его интересах создать благоприятные условия для выполнения этих правил.

Под пожарной безопасностью понимается такое состояние, которое гарантирует защищенность от пожара людей и имущества. Вопросам пожарной безопасности уделяется большое внимание в законодательстве. Несоблюдение обязанности по обеспечению пожарной безопасности может привести к привлечению к ответственности соответствующими надзорными госорганами и наложению штрафа.

Основанием для установления ответственности могут служить:

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность

На любом объекте должно быть назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность. Утвержденного списка должностей, представители которых могут назначаться ответственными за ПБ, не существует. В зависимости от величины компании руководитель может возложить эту задачу на какого-либо работника, нанять специального сотрудника или же самостоятельно контролировать эту сферу. Например, индивидуальные предприниматели по умолчанию отвечают за соблюдение противопожарных норм. Что касается крупных предприятий, то на них могут быть организованы отдельные подразделения, курирующие этот вопрос. Также может быть назначен ответственный за пожарную безопасность в кабинете, это упростит локальный контроль.

Ответственный за пожарную безопасность в организации: требования

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно обладать определенными знаниями в этой области. В частности, такие сотрудники проходят курс в лицензированном учебном учреждении, где их знакомят с пожарно-техническим минимумом. Обучение происходит с отрывом от производства.

Читайте так же:  Постановление правительства компенсация за поднаем жилого помещения

Несмотря на то что узаконенных правил в отношении того, кого можно назначить отвечающим за ПБ (имеется в виду требования к квалификации), в настоящее время нет, рекомендуется выбирать кандидатов, у которых будет время заниматься этой работой. Сотрудник должен пользоваться уважением среди коллег, иметь представление о формировании бюджета и других тонкостях работы предприятия. Немаловажно физическое и психическое здоровье, а также умение мобилизовать людей в экстренных ситуациях.

Какие задачи выполняют ответственные за пожарную безопасность лица

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность включают:

  • обеспечение соблюдения ПБ на предприятии, контроль за их исполнением;
  • проверка наличия и содержания средств пожаротушения, определение потребности в них;
  • разработка ПБ, ведение документооборота;
  • подготовка, организация и проведение инструктажа с новыми работниками;
  • участие в деятельности комиссии по технике пожарной безопасности;
  • проведение комплексных внеплановых проверок противопожарного состояния различных объектов и подразделений компании;
  • разработка и обоснование предложений по ПБ в зависимости от рода деятельности предприятия;
  • пресечение нарушений и сообщение о выявленных фактах руководству.

В полномочия ответственного за пожарную безопасность входит отстранение от работы сотрудников, не прошедших инструктаж. Он также вправе требовать от руководства содействия в своей работе, в выполнении обязанностей, возложенных трудовым договором, должностной инструкцией или приказом.

Какие мероприятия организует ответственный за пожарную безопасность

Основные мероприятия по ПБ, которые проводит ответственный за пожарную безопасность в организации, можно разделить на:

  • технические: приобретение средств пожаротушения, организация установки сигнализации и средств автоматического пожаротушения;
  • организационные: проведение инструктажей, обучение персонала, разработка инструкций и планов, в том числе организация разработки плана эвакуации, назначение ответственных за пожарную безопасность в подразделениях.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Руководитель не имеет права обязать того или иного сотрудника отвечать за ПБ. Кандидат должен быть согласен выполнять эту работу. Только в этом случае руководитель может приступить к оформлению приказа о назначении.

Документ составляется в произвольной форме, но он должен содержать следующие сведения:

  • наименование и реквизиты компании;
  • номер, место и дату издания;
  • название приказа;
  • преамбулу с указанием нормативных актов, на основании которых составляется приказ;
  • непосредственно приказ;
  • подписи руководителя и сотрудника.

Нужно ли доплачивать ответственному за пожбез

Этот вопрос решается в зависимости от организации ПБ на предприятии. Если создается специальная служба, то уполномоченные лица будут осуществлять соответствующие функции за отдельную зарплату. Если же обязанности по ПБ возложены на работника, уже осуществляющего трудовую деятельность в другой должности, в соответствии со ст. 151 ТК РФ за совмещение должностей или профессий необходима доплата, так как обязанности работника существенно расширяются и увеличивается его зона ответственности. Доплата устанавливается в виде определенного, фиксированного процента от оклада. Все эти вопросы необходимо отразить в приказе.

Ответственность назначенного специалиста

Ответственность за нарушение норм ПБ закреплена в статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно этой норме, лица, отвечающие за соблюдение правил пожбезопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в случае их нарушения.

Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований ПБ; если совершение правонарушения доказано, на него может быть наложен штраф как на должностное лицо. Размер штрафа зависит от тяжести нарушения и составляет от 6000 рублей до 50 000.

Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен и к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ, если нарушения повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть. Причем если в результате нарушения требований ПБ погибло два или более людей, предусмотрено наказание по ч. 3 этой статьи в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Ст. 38 Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

  • собственники имущества;
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
  • лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные лица в пределах их компетенции.

В организациях и на предприятиях персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителя организации (предприятия). Ответственность за обеспечение пожарной безопасности также возлагается на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за пожарную безопасность, а также должностных лиц в пределах их компетенции и граждан. За нарушение правил пожарной безопасности должностные лица и граждане подвергаются дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и иной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

К дисциплинарной ответственности работодателем могут быть привлечены работники за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных трудовых обязанностей в сфере пожарной безопасности. Дисциплинарная (материальная ответственность) предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации (статьями 1, 3, 6, 22, 37, 66, 81, 90, 192, 193-195, 220, 236-250, 277, 346, 357, 406, 409, 414, 419).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Основной статьёй, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, является ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушители могут быть привлечены к ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере:

  • для граждан — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
  • для должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия этого режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие:

  • привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;
  • запрет на посещение гражданами лесов;
  • принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Нарушение требований особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа в размере:

  • на граждан от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

[1]

Кроме того, частями 3–8 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены иные составы административных правонарушений в сфере пожарной безопасности:

Читайте так же:  Постановление правительства москвы 508 пп о перепланировке

Кроме административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие более тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность — ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, за которым закреплена обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека предусмотрен:

  • штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода виновного лица за период до шести месяцев;
  • либо ограничение свободы на срок до трех лет;
  • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности, или запрета на выполнение определенной деятельности на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, виновное лицо наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В связи с изложенным, всем лицам следует помнить о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, так как их нарушение может повлечь не только причинение крупного материального ущерба и смерть людей, но и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

Документы, проверяемые государственным инспектором РОНД МЧС:

1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

2. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

3. Учетная карточка юридического лица (банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, телефон, факс, и.т.п.).

4. Устав юридического лица.

5. Документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица.

6. Документы подтверждающие полномочия (протокол собрания учредителей, решение и т.п.), удостоверяющие служебное положение.

7. Декларация пожарной безопасности на здание, зарегистрированная в РОГПН.

8.Техническая документация, проекты по системам водоснабжения, противопожарной защиты, копии договоров и лицензий на право оказания услуг и проведение работ по вопросам пожарной безопасности:

  • монтаж, ремонт и обслуживание систем противопожарной автоматики зданий;
  • работы по очистке систем вентиляции;
  • работы по огнезащитной пропитке конструкций здания;
  • монтаж и обслуживание систем предотвращения пожара и противопожарной защиты здания.

9. Технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами, иными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

10. Договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры с арендаторами (если таковые имеются) или свидетельство о собственности. План земельного участка (землеотвод).

11. Журнал учета проверки оборудования ВПВ – с отметками о проведенных включениях пожарных насосов 1р/мес. и задвижек с электроприводом установленных на магистрали ХВ вокруг водомерного узла – 1р/6 мес (при наличии).

12. Заключение по расчету результатов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте – в здании, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (при наличии).

13. Документы и удостоверения, подтверждающие прохождение обучения руководителей и специалистов по программе пожарно-технического минимума.

14. Сертификаты соответствия на установленные противопожарные двери, облицовочный материал, огнезащитную пропитку (ОЗП) конструкций здания.

15. Планировку и экспликацию помещений здания, заверенную в БТИ.

16. Копии последних, действующих приказов и распоряжений о:

  • назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации.
  • противопожарном режиме в организации.
  • создании Пожарно-технической комиссии.
  • создании добровольной пожарной дружины (ДПД).

17. Копии актов (1р/мес) проверок противопожарного состояния здания ППК.

18. План мероприятий по устранению нарушений мер пожарной безопасности, выявленных при проверке здания силами ППК.

19. Инструкции по пожарной безопасности.

20. Акты испытания с фактическим пуском воды из пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (ПК ВПВ) 2 раза/год (весна, осень) и наличие схемы обвязки насосов в насосной станции (при наличии).

21. Акты перемотки пожарных рукавов в ПК (не реже чем 1 раз в год) (при наличии).

22. Журналы инструктажа по ПБ с отметками инструктажей (не реже чем 1р/год).

23. Журнал учета огнетушителей.

24. Испытания пожарных лестниц и ограждений кровли (1 раз /5 лет).

25. Акт очистки и дезинфекции системы вентиляции здания (1раз/год).

26. Акт приемки систем автоматики противопожарной защиты здания в эксплуатацию и Акт комплексной проверки работоспособности данных систем в здании (1р/3 мес).

27. Акт перезарядки огнетушителей.

28. Копии договоров-контрактов с организациями

29. Акт приемки работ по огнезащитной пропитке (ОЗП) конструкций здания.

[2]

30. Акт проверки качества огнезащитной пропитки (ОЗП) конструкций здания (не реже чем 1 раз/6 мес).

Видео (кликните для воспроизведения).

31. План – График выполнения противопожарных мероприятий на год.

Источники


  1. Баскакова, М. А. Толковый юридический словарь для бизнесменов / М.А. Баскакова. — М.: Контракт, 2015. — 496 c.

  2. Кабинет и квартира В.И. Ленина в Кремле. Набор из 8 открыток. — М.: Изогиз, 2016. — 297 c.

  3. Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.
  4. Гусов, К.Н. Комментарий к трудовому кодексу Российской федерации (вводный); М.: ВИТРЭМ, 2013. — 240 c.
  5. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 304 c.
Ответственное лицо за пожарную безопасность в организации
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here