Образование землепользования это совокупность действий по

В статье собрана самая важная информация на тему: "Образование землепользования это совокупность действий по" и тема раскрыта с профессиональной точки зрения. Если у вас в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их нашему дежурному консультанту.

Образование землепользования несельскохозяйственного объекта

Образование землепользования несельскохозяйственного назначения относятся к одной из основных разновидностей межхозяйственного землеустройства и имеют свои особенности в содержании и методах.

Эти особенности определяются процедурами предоставления и изъятия земель различных категорий земельного фонда Российской Федерации, форм собственности и угодий, что сказывается на порядке составления и обоснования проектов межхозяйственного землеустройства.

В этой связи при образовании новых и упорядочении существующих землепользовании (объектов землеустройства) несельскохозяйственного назначения выделяют следующие формы межхозяйственного землеустройства, связанные с предоставлением земельных участков за счет земель: сельскохозяйственного назначения; поселений; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.

Образование новых объектов землеустройства несельскохозяйственного назначения представляет собой постоянный процесс, происходящий в связи с развитием несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства, перераспределением земельных участков и иных объектов недвижимого имущества между собственниками, совершением различных сделок.

Земля является межотраслевым ресурсом, который необходим для размещения и деятельности всем отраслям народного хозяйства.

При распределении земли между отраслями, землевладельцами (землепользователями) должно быть обеспечено достижение наилучших народнохозяйственных результатов в организации ее использования.

При предоставлении земель для различных несельскохозяйственных целей, иначе говоря, при образовании несельскохозяйственных землепользовании, которые очень разнообразны по своему назначению, обычно происходит перераспределение земель между отраслями народного хозяйства, категориями, а иногда и расходование продуктивных земель, размещение их на землях сельскохозяйственных предприятий.

[3]

Земельным законодательством России предусмотрено ограничение и недопущение расходования ценных земель.

Сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Земли для несельскохозяйственных целей (т. е. образование несельскохозяйственных землепользовании) в нашей стране предоставляют в соответствии с земельным законодательством — Земельным кодексом, Федеральным законом «О землеустройстве», другими законами и специальными постановлениями и положениями органов власти.

Единственной основой для появления на территории нового земельного участка несельскохозяйственного назначения может служить только проект землеустройства, включающий определение площади, размещения, конфигурации, состава угодий земельного участка.

При размещении земельных участков несельскохозяйственных объектов возможны следующие отрицательные последствия: нарушение существующих землепользовании и территории сельскохозяйственных предприятий; нарушение транспортных и территориальных связей; снижение качества земель, прилегающих к размещаемому земельному участку; отрицательное влияние на окружающую среду объекта, расположенного на участке. Эти последствия необходимо в максимальной степени предотвратить или уменьшить.

Учитывая особенности и влияние размещаемых земельных участков и самих несельскохозяйственных объектов, их землепользования должны: иметь минимально необходимую площадь; не содержать в своем составе ценных сельскохозяйственных угодий; не нарушать существующую организацию территории сельскохозяйственных предприятий; не вести к ухудшению качества земель;

Исходя из опыта образования землепользования несельскохозяйственного назначения и оценки влияния несельскохозяйственных объектов землеустройства на использование земель, руководствуются следующими принципами: обеспечение интересов народного хозяйства страны в целом; приоритет сельскохозяйственного использования земли; абсолютная экономия земли, минимальное расходование территории для несельскохозяйственных нужд; полный учет влияния несельскохозяйственного землепользования и размещаемого на нем объекта на территорию и окружающую природную среду.

Стадии образования несельскохозяйственных землепользовании (предоставление участка) следующие: оформление ходатайства (заявления) о выделении земельного участка и обоснование размера требуемой площади; предварительное согласование места размещения объекта; изъятие и предоставление земельного участка; оформление земельного участка.

Подготовительные работы включают:

Изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обоснованности и приложения к нему; сбор и подготовку планово-картографических материалов на территорию, охватываемую проектом, в требуемом масштабе; сбор земельно-учетных, оценочных данных и других материалов, характеризующих состояние и ценность земель в районе размещения объекта; сбор и изучение материалов о ранее предоставляемых данному предприятию землях и выполнение им требований, предусмотренных законодательством.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на составления проекта.

Государственный земельный кадастр

Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов с 13 декабря 1968 года ведётся государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическую оценку земель.

Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Следовательно, земельный кадастр — это система государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального использования в народном хозяйстве.

Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

В нашей стране проводились крупные исследования, большие опытные работы, в результате которых дано научное обоснование содержания земельного кадастра, официально закреплённое в «Основах земельного законодательства РФ», разработаны главные принципы и методы проведения земельно-кадастровых работ.

Читайте так же:  Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями

Почвенные ресурсы страны представляют собой огромное народное богатство. Правильное их использование немыслимо без строго научного количественного и качественного учета почв. Этой задаче служит составление и ведение земельного кадастра.

Земельный кадастр России характеризуется длинной историей развития. Имея общую с западными кадастрами социальную природу он отличается своими специфическими свойствами.

Первые описания земель в России появились ещё в 9 веке. Они касались главным образом монастырских и церковных земель служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности землёй. Собирание данных о земле возникло также в связи со взиманием сборов и податей русскими князьями с покорённых ими племён. Существовавший в 11 веке качественный учёт земель имел упрощённый характер. А первые переписи земель с характеристикой их количества и качества относятся к 12 веку.

Материалы земельного кадастра находят широкое применение при межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве. Они используются при формировании землепользований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания.

Данные земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для рационального использования и охраны по агропроизводственным группам почв природно-сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного планирования и управления земельными ресурсами.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является основной составной частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям — для руководства и контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра.

В сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр создаёт необходимые условия и предпосылки для организации рационального использования земель. Материалы земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и организации сельскохозяйственного производства. Перспективный план колхоза и других сельскохозяйственных предприятий устанавливает размеры отдельных отраслей хозяйства, посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его продуктивность, намечает мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий. Следовательно, для составления перспективного плана необходимо располагать детальной характеристикой землепользования по составу угодий, их качественному состоянию и сравнительной оценке качества земельных угодий.

Материалы земельного кадастра земельных угодий, применение при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающих определенный порядок использования земли в колхозах, совхозах, АО и др, на перспективу.

[1]

Земельный кадастр способствует не только проведению внутрихозяйственного землеустройства, но и своевременному осуществлению составных систематически контролировать выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность своевременно ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки севооборотов. Кроме того в результате проведения землеустройства обновляются и уточняются земельнокадастровые данные, которые используют для ведения текущего земельного кадастра в сельскохозяйственном предприятии.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является одним из основных видов внутрихозяйственного учета, введения земельного кадастра возлагается на соответствующего специалиста и осуществляется под непосредственным руководством и контролем со стороны главного инженера землеустроителя РАПО.

Видео (кликните для воспроизведения).

Основным тестовым документом Земельного кадастра является земельно-кадастровая книга предприятия, организации, учреждения. Она содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состояние земель, предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и краткосрочное пользование, а так же необходимую информацию о приусадебном землепользовании колхозников, рабочих, служащих и других граждан.

Особенности образование землевладений (землепользований) сельскохозяйственных предприятий.

Образование землевладения – это землеустроительные действия, включающие составление, рассмотрение, утверждение проекта и внесение его в натуру, в результате которых создают новый земельный участок и оформляют на него документы.

Проект территориального землеустройства – совокупность правовых, экономических, технических документов, включающих в себя расчеты, описание, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической, текстовой или иных формах мероприятия, реализация которых предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства.

Проект образования (организации) землевладения или землепользования сельскохозяйственных предприятий состоит из следующих частей:

• установление площади землевладения (землепользования);

• размещение и формирование его земельного массива;

• размещение усадьбы нового хозяйства;

• установление видов и площадей угодий в составе землевладений (землепользований);

• размещение границ землевладений (землепользований);

• определение режима и условий (ограничений) в использовании земель;

• составление схемы внутрихозяйственных организаций на территории хозяйства;

• разработка исходных данных для определения размеров земельного налога, цены на землю и других экономических показателей.

Размер землевладений (землепользований) сельскохозяйственных предприятий зависит от:

• специализации хозяйства, его состава и структуры;

• обеспечения трудовыми ресурсами, квалифицированности рабочих, управленческого персонала, кадров механизации;

• наличия основных и оборотных производственных фондов;

• состава дорожной сети.

Для оценки конфигурации и компактности землевладения (землепользования) рассчитывают коэффициент компактности, протяженность землевладения (землепользования), удаленность отдельных частей землевладения (землепользования) от хозяйственных центров.

Чем ближе коэффициент компактности к единице, тем лучше конфигурация землепользования.

Протяженность землевладения (землепользования) — это расстояние между его наиболее удаленными частями (крайними точками), измеряемое по дорогам.

Удаленность земель зависит от размеров землевладения (землепользования), конфигурации землевладения (землепользования), степени пересеченности местности, наличия и размещения дорог, расположения хозяйственного центра.

При расположении хозяйственного центра (населенного пункта) в центре обслуживаемой территории удаленность земель будет наименьшей.

Размещение усадьбы хозяйства осуществляется в тех случаях, когда образуются новые землевладения и землепользования и требуется строительство новых населенных пунктов или производственных центров, например на массивах нового освоения земель.

Усадьбы сельскохозяйственных предприятий размещают на территории существующих благоустроенных населенных пунктов, опустевших деревень и бывших поселений, на новом месте [на территории землевладения (землепользования)], которое проектируют.

Площадь под усадьбу рассчитывают, исходя из требований планировки и застройки, числа жителей в ней и назначения усадьбы.

Вид и площадь угодий в составе землевладения (землепользования) устанавливают в соответствии с намечаемой специализацией хозяйства, объемом производства продукции с учетом конкретных природных и экономических условий.

При размещении землевладения (землепользования) в его границы включают исходный состав угодий. Состав и площади угодий могут не соответствовать потребностям создаваемого хозяйства полностью, но позволяют путем необходимой трансформации (перевода угодий из одного вида в другой) или нового освоения земель привести его в соответствие с этими потребностями. Если эту задачу решить невозможно, то вносят изменения и формирование и размещение землевладения (землепользования), то есть изменяют его размер, добавляя необходимые площади земельных угодий,

Границы землевладения (землепользования) размещают по следующим основным правилам:

• суходольные границы, в особенности на открытой местности, на пашне размещают прямолинейно без изломов с углами поворотов 90°;

• границы совмещают с естественными рубежами (жи-выми урочищами) − реками, ручьями, оврагами, лощинами, опушками леса и т. п., а также с искусственными преградами (каналами, дорогами и др.);

• границы размещают согласно рельефу местности, ис-ключая возможность возникновения и развития эрозии. Их про-ектируют по водоразделам, тальвегам, элементам гидротехниче-ской сети, на склонах − по линии стока;

• неоправданного дробления контуров угодий, создания мелкоконтурности не допускают;

• в зонах орошения или осушения земель границы сов-мещают с постоянными оросительными, осушительными и дру-гими каналами, создают условия для обособленного водопользования каждому хозяйству;

• границы располагают так, чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории (правильного размещения севооборотов, полей, рабочих участков, внутрихозяйственных дорог, лесополос и т. д.).

Дата добавления: 2015-04-18 ; просмотров: 49 ; Нарушение авторских прав

244. К основным требованиям, предъявляемым при образовании землепользований несельскохозяйственных объектов, относят:

1. учет интересов всех отраслей, землепользователей при соблюдении приоритета с.-х.;

2. соблюдение стадийности проектирования;

3. соответствие площади, конфигурации и природных условий участка целям предоставления и параметрам производства;

4. точный учет интересов монополий и крупного капитала;

5. максимальная занятость населения;

7.изменение бюджета местных органов власти.

Установите правильную последовательность

245. Стадии образования землепользований несельскохозяйственных объектов имеют следующую последовательность:

1. оформление ходатайства о выделении земельного участка и обоснование размера требуемой площади и предварительное согласование места размещения объекта;

2.оформление земельного участка;

3. изъятие (выкуп) и предоставление земельного участка.

Выберите правильный ответ

246. Проект образования землепользований несельскохозяйственных объектов разрабатывают на стадии:

1.предварительного согласования места размещения объекта;

2. оформления земельного участка;

3. оформления ходатайства о выделении земельного участка и обосновании размера требуемой площади;

4. изъятия (выкупа) и предоставления земельного участка.

Установите правильную последовательность

247. Образование землепользований несельскохозяйственных объектов имеет следующий порядок проведения землеустройства:

принятие компетентным органом решения о предоставлении земельного участка и утверждение проектной документации;

отвод земельного участка в натуре;

выдача землеустроительных материалов и документов, удостоверяющих право собственности (пользования) на землю;

составление, обоснование и согласование проекта.

Выберите правильный ответ

248. Площадь землепользования промышленного предприятия зависит от:

зоны расположения землепользования;

площади застройки и плотности застройки;

рыночной стоимости земли;

удаленности рынков сбыта продукции;

состава и соотношения угодий на отводимом участке.

Выберите правильный ответ

249. Минимальная плотность застройки – это выраженное в процентах отношение площади:

земель, предоставляемых во временное пользование к общей площади участка постоянного пользования;

застройки к площади сельскохозяйственных угодий на территории устройства;

сельскохозяйственных угодий к общей площади участка;

застройки к общей площади земельного участка;

застройки к площади сельскохозяйственных угодий участка.

Установите правильную последовательность

250. Проект образования землепользования несельскохозяйственного объекта разрабатывается в следующей последовательности:

размещение землепользования на территории;

разработка предложений по реорганизации существующих землепользований, их территории, производства;

определение площади землепользования;

подготовка предложений по условиям представления земельного участка;

подготовка технических условий (задание на составление рабочего проекта) рекультивации нарушенных земель;

определение состава и ценности земель в границах землепользования;

установление размера убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев;

подготовка технических условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя с изымаемого участка.

Выберите несколько правильных ответов

Понятие «межевание» и «землеустройство» различаются

Техническими средствами их выполнения;

Составом землеустроительных действий;

Законодательством, регулирующим земельные отношения и землеустройство;

Экономическим характером и целями достижения;

Сервитут — это право ограниченного

Пользования чужим объектом недвижимого имущества (земельным участком);

Распоряжения чужим объектом недвижимого имущества (земельным участком);

Проектирования границ на чужом земельном участке;

Обмен земельными участками;

[2]

Подлинный экземпляр землеустроительного дела после утверждения передается

Главе администрации региона;

В Государственный фонд данных;

Территории с особым правовым режимом использования земель — это

Земли особо охраняемых территорий;

Земли обороны и безопасности;

Территории традиционного природопользования в местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

Земли, включаемые в состав охранных зон объектов промышленности;

Особо охраняемые территории — это земли

Для обеспечения космической деятельности;

Межхозяйственное землеустройство представляет

Форму землеустроительных действий;

Предпроектные работы по землеустройству;

Технологию составления проектов землеустройства.

Межхозяйственное землеустройство позволяет осуществить

Организацию территории сельскохозяйственного предприятия;

Устройство территории кормовых угодий;

Образование новых объектов землеустройства;

Читайте также:
  1. I. Особенности формирования отраслевой системы оплаты труда работников учреждений здравоохранения
  2. II. Особенности учета операций по осуществлению функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета
  3. III Блок: 5. Особенности работы социального педагога с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
  4. PR-мероприятия для СМИ (виды, характеристика, особенности).
  5. Абсолютная монархия в Англии. Предпосылки возникновения, общественный и государственный строй. Особенности английского абсолютизма.
  6. Абсолютная монархия в Англии. Предпосылки возникновения, общественный и государственный строй. Особенности английского абсолютизма. (лекция)
  7. Автотрансформаторы, особенности конструкции, принцип действия, характеристики
  8. Агентирование в коммерческой деятельности. Особенности оформления договорных отношений и правового регулирования.
  9. Агрегатные состояния вещества. Характер теплового движения в этих состояниях. Особенности теплового движения в различных агрегатных состояниях вещества.
  10. Активы таможенных органов: понятие, структура и особенности
Видео (кликните для воспроизведения).

Упорядочение существующих объектов землеустройства.

Образование землепользования – это совокупность действий по

Установлению в натуре границ земельного участка;

Передаче земель в собственность;

Перенесению проекта в натуру и его реализация;

Оформлению сделок с земельными участками;

Передаче земель в аренду.

Упорядочение землепользования – это

Организация территории предприятия;

Повышение уровня интенсивности использования угодий хозяйства;

Улучшение параметров (площади, размещения, границ) земельного участка, землепользования хозяйства, предприятия;

Ликвидация мелкоконтурности угодий;

Повышение плодородия почв земельного участка.

При составлении проектов межхозяйственного землеустройства используют научные методы

Экономико-математический и экономико-статистический;

Межхозяйственное землеустройство проводится в случаях

Дарении земельного участка;

Объединении земельных участков;

Загрязнении земельного участка;

Разделе земельного участка;

Перераспределении земельного участка.

Объект межхозяйственного землеустройства представляет

Массив севооборота, сенокоса, пастбища;

Участковое землеустройство представляет

Составную часть проекта межхозяйственного землеустройства.

Вид землеустроительных действий;

Стадию землеустроительного процесса;

Составную часть проекта внутрихозяйственного землеустройства;

Самостоятельный вид землеустройства;

К задачам участкового землеустройства относят

Определение рационального сочетания угодий и типов севооборотов;

Установление экономически выгодных и экологически безопасных технологий производства работ;

Определение площади и количества производственных подразделений землепользований;

Оформление и выдача свидетельства на право владения землёй;

Межотраслевое перераспределение земель.

Рабочий проект состоит из

Пояснительной записки и графиков;

Чертежа перенесения проекта в натуру и сметы на проектно-изыскательские работы;

Чертежа перенесения проекта в натуру и сметы на проектно-изыскательские работы;

Сметной документации; рабочих чертежей.

Рабочие проекты от других документов по землеустройству отличаются

Сроками освоения проекта;

Масштабом планово-картографического материала;

Соблюдением приоритета сельского хозяйства на использование земли;

Объект участкового землеустройства представляет

Участок линейной или площадной формы;

К основным задачам организации угодий и севооборотов относятся

Устранение мелкоконтурности и раздробленности угодий, выравнивание различий почвенного плодородия, создание экологически и агротехнически однородных массивов земель за счет обоснованного проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий, правильной трансформации и размещения угодий и севооборотов, комплексного окультуривания земель.;

Что такое трансформация угодий?

Продажа сельскохозяйственных угодий

Перевод земель из одного вида в другой

Аренда земель сельскохозяйственного назначения

Какие задачи решаются при трансформация угодий?

Перевод угодий из менее интенсивных в более интенсивные с целью увеличения общей площади сельскохозяйственных земель, их видов и подвидов.

Перевод угодий из одного вида в другой с целью улучшения пространственных условий землевладения и землепользования.

Коренное улучшение угодий

Поля севооборота — это

Более или менее равновеликие его части, предназначенные для поочередного возделывания на них сельскохозяйственных культур и выполнения.

Продаваемые участки сельхоз угодий

Участки сельскохозяйственных угодий, предназначенные для перевода в несельскохозяйственные

В каких целях проводится межхозяйственное землеустройство?

Образование новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований

Организация рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и иных земель, используемых гражданами и юридическими лицами для ведения сельскохозяйственного производства, а также земель, используемых общинами и гражданами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для обеспечения их традиционного образа жизни.

Наделение землей как физических, так и юридических лиц, о также контроль за их рациональным, эффективным использованием

Что такое рабочий участок?

Это участок пашни, однородный по своим агроэкологическим свойствам, ограниченный в натуре линейными элементами организации территории или границами живых урочищ и предназначенный для возделывания сельскохозяйственных культур по единым технологиям

Это поле севооборота

Это участок, на котором производят какие-либо работы

Контурное устройство территории – это

Установление границ сельскохозяйственного предприятия

Проектирование границ полей севооборотов и рабочих участков в направлении горизонталей.

Проектирование полей на контурной карте хозяйства

При закреплении пастбищ за фермами учитывают

Пригодность пастбищ для пастьбы различных видов скота (по качеству травостоя, условиям увлажнения, удаленности)

Сезонные колебания среднесуточных температур

Наименее плодородные земли, не пригодные под пашню

Устройство территории сенокосов заключается в

Размещении сенокосооборотных и бригадных участков, дорожной сети, полевых станов, водных источников.

Строительства сенохранилищ на близлежащих к ферме участках

Трансформации сенокосов в пашню

Что входит в содержание устройства территории многолетних насаждений?

Строительство ограды вокруг территории многолетних насаждений

Размещение пород и сортов многолетних насаждений

Плодово-ягодных и виноградных питомников.

Что учитывают при размещении рядов плодовых деревьев

Необходимую площадь питания и хорошее освещение, условия использования техники, полива, направление ветров.

Наличие в данной местности насекомых вредителей и общую санитано-эпидемиологическую обстановку

Общую покупательскую способность населения в данной местности

Какие дороги называют местными?

Дороги, на строительство которых средства выделялись местными жителями

Дороги при интенсивности движения менее 200 автомобилей в сутки, по которым перевозят в основном сельскохозяйствен­ные грузы

ВИДЫ И ФОРМЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Землеустройство проводят на всей территории страны. Им охвачены земли независимо от целевого назначения, формы собственности и характера использования. Однако цели и задачи землеустройства, его содержание могут быть различными.

На федеральном и региональном уровнях земельные ресурсы распределяются между различными отраслями (сельским и лесным хозяйством, промышленностью, ранспортом, курортами, заповедниками и др.) в целях планирования, организации и контроля за их использованием в интересах государства; разработки и осуществления рупномасштабных программ сельскохозяйственного освоения, повышения плодородия и мелиорации земель; установления границ административно-территориальных образований, территорий с особым правовым, природоохранным, рекреационным, заповедным режимами и т.д.

Кроме того, земельные ресурсы перераспределяют по формам собственности, которая делится на государственную, муниципальную и частную.

Задача перераспределения земельных ресурсов между различными отраслями и внутри них затрагивает в первую очередь отдельные землевладения и землепользования, их группы. Так как земли используют конкретные предприятия, организации, учреждения и граждане, предоставление их одним предприятиям (организациям, учреждениям) обязательно связано с изъятием у других.

Таким образом, постоянные отводы земель, а также их перераспределение по категориям и формам собственности вызывают изменения границ, площадей и местоположения существующих землевладений и землепользовании, что обусловливает одновременное проведение землеустройства группы хозяйств.

Возникала необходимость в организации новых землепользовании и переустройстве значительного числа существующих хозяйств. Часто требовалось не только изменить границы, но и полностью перестроить землепользование многих сельскохозяйственных и несельскохозяйственных предприятий, переселить из зоны затопления людей, проживавших в поселках, административных центрах и т. д.

В одних случаях при землеустройстве организуют землевладения или землепользования ряда предприятий в целом или их взаимосвязанных групп, образующих определенные системы, в других — территорию устраивают в границах отдельного землевладения или землепользования, при котором определяют назначение и использование каждого входящего в него земельного участка.

В связи с тем что первая группа мероприятий по значению и содержанию заметно отличается от второй, землеустройство делят на два основных вида: межхозяйственное (территориальное) и внутрихозяйственное.

При помощи межхозяйственного землеустройства государство регулирует земельные отношения, осуществляет распределение и перераспределение земельного фонда между отдельными отраслями, собственниками и конкретными предприятиями и гражданами, проводит образование новых, а также упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользовании. Следовательно, межхозяйственное землеустройство охватывает разные отрасли народного хозяйства, разного характера организации, предприятия, учреждения: сельскохозяйственные, промышленные, транспортные и т. д. Характерной чертой межхозяйственного землеустройства является то, что оно одновременно проводится на территории группы хозяйств, а иногда и на территории целых административных районов и экономических зон. Поэтому в последние годы его все чаще стали называть территориальным землеустройством.

В соответствии со ст. 15 Закона «О землеустройстве» (2001 г.) территориальное землеустройство включает следующие виды работ:

образование новых и упорядочение существующих объектов

межевание объектов землеустройства.

Было бы неправильно рассматривать межхозяйственное землеустройство лишь как технико-правовое мероприятие по отводу земель и изменению границ землевладений и землепользовании. Отвод земель, прирезка и отрезка их тому или другому хозяйству являются лишь техническим выражением межхозяйственного землеустройства. Межхозяйственное землеустройство имеет глубокое экономическое содержание.

Межхозяйственное землеустройство тесно связано с размещением производительных сил и с использованием земельных ресурсов страны. Оно включает комплексное изучение земельных фондов, без чего нельзя правильно решить вопрос об их полном и рациональном использовании, и способствует правильному решению вопроса о размещении хозяйств, установлении их размеров, специализации и т. д.

Внутрихозяйственное землеустройство для сельскохозяйственных предприятий является продолжением межхозяйственного.

Проводят его только после того, как решены все вопросы последнего. Внутрихозяйственное землеустройство осуществляют с целью организации рационального использования, охраны и улучшения — земли, неразрывно связанных с ней средств производства. Оно ориентировано на максимальное удовлетворение экономических интересов землевладельцев и землепользователей при соблюдении режима и условий пользования землей, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение природных ландшафтов.

Внутрихозяйственное землеустройство отличается от межхозяйственного назначением и содержанием. Оно проводится в рамкax конкретных и притом только сельскохозяйственных предприятий. Внутрихозяйственное землеустройство промышлённых, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий не проводится. Это обусловливается различной ролью земли в сельскохозяйственном и несельскохозяйственном производстве.

При внутрихозяйственном землеустройстве организуется каждый земельный участок сельскохозяйственного предприятия, размещаются земельные массивы производственных подразделений, хозяйственные центры, дороги, угодья и севообороты, обустраивается их территория.

В конце 80-х годов в докторской диссертации Л. И. Подольский обосновал необходимость выделения еще одного вида землеустройства, так называемого участкового, реализуемого через рабочие проекты землеустроительных мероприятий на конкретных земельных участках. Практика показывает, что этот вид землеустройства после соответствующего научного признания может иметь право на существование.

В 1958 г. профессор С. А. Удачин обосновал две формы землеустройства: колхозов и совхозов, в связи с тем, что организация их территории сильно отличалась друг от друга

Профессор Г. И. Горохов в 1958 г., опираясь на идею профессора И. Д. Шулейкина (1930 г.), выделял следующие формы внутрихозяйственного землеустройства: предварительное (упрощенное), частичное, полное, экспериментальное. Эти формы действительно имеют место на практике.

В 1995 г. профессор М. А. Гендельман подразделил на формы не только внутрихозяйственное землеустройство в зависимости от организационно-правового статуса предприятий, но и выделил три формы межхозяйственного землеустройства, ориентируясь на различное целевое использование земель (городов, спецфондов, сельскохозяйственного назначения с подразделением по формам собственности, запаса и т. д.)

Форма внутрихозяйственного землеустройства соответствует организационно-правовой и организационно-хозяйственной формам сельскохозяйственных предприятий и их производственному типу.

Форму межхозяйственного землеустройства целесообразно связывать с классификацией проектов межхозяйственного землеустройства.

Однако нужно отметить, что термин «форма землеустройства» пока не имеет точного определения, хотя отказываться от него в условиях многообразия форм хозяйствования было бы нецелесообразно.

Содержание межхозяйственного землеустройства.

Межхозяйственное (территориальное) землеустройство — включает в себя все виды работ по перераспределению земель. Главная цель состоит в социальном и экономическом обоснованном перераспределении земель. Основная задача формирование новых рациональных землепользований. Результат установление границ, как предела прав субъектов земельных отношений.

Виды межхозяйственного землеустройства:

Образование, упорядочение и совершенствование землепользований сельскохозяйственных предприятий.

Образование и изменение не сельскохозяйственных предприятий (отвод земель).

Формирование земельных фондов и территории специального назначения.

Отграничение земель по формам собственности, по категориям земель, образование и изменение землевладений и землепользований, их размещение на территории, распределение и перераспределение земель внутри отраслей и между отдельными землевладениями и землепользователями осуществляются посредством межхозяйственного землеустройства.

Оно включает землеустроительные действия по использованию и охране земель на территории нескольких пространственно взаимосвязанных предприятий, организаций, учреждений и граждан не только АПК, но и всех отраслей народного хозяйства, а также размежеванию земель по формам собственности. В результате МХЗ изменяются форма собственности, порядок, условия, права и обязанности землевладельцев и землепользователей в отношении тех или иных земельных участков.

В этой связи понятие межхозяйственного землеустройства можно сформулировать следующим образом:

Межхозяйственное землеустройство — это система или совокупность экономических, социальных, правовых и технических мероприятий по распределению и перераспределению земель между собственниками, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями,

учреждениями и гражданами внутри отраслей при помощи юридических и технических действий.

Задачами межхозяйственного землеустройства являются:

1. Создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях народного хозяйства, а также создание равных условий для развития всех форм хозяйствования.

2. Создание территориальных условий для организации производства.

3. Разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду.

Содержание межхозяйственного землеустройства включает решение следующих вопросов:

1. Отграничение или размежевание земель по формам собственности.

2. Распределение и перераспределение земель по категориям земель отраслей народного хозяйства.

3. Образование и изменение землевладений, землепользований с/х предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4. Устранение недостатков землевладений и землепользований.

5. Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования.

6. Упорядочение использования земель, переданных в ведение сельских администраций и других муниципальных образований.

7. Выявление и освоение новых земель.

8. Установление черты городов и других населенных пунктов.

9. Предоставление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ, линейных сооружений.

Каждому такому вопросу соответствуют вид землеустроительного действия и определенный тип землеустроительного проекта

32.Содержание рабочего проектирования

Рабочий проект при землеустройстве представляет собой комплекс инженерно-технических, экономических и правовых решений и сметно-финансовых расчетов, направленных на осуществление конкретных мероприятий по освоению, улучшению и охране земель, устройству территории сельскохозяйственных угодий, размещению и строительству объектов различного назначения, требующих капитальных вложений. В результате их осуществленияземлеустраивается конкретный земельный участок землевладельца (землепользователя), например, создается участок культурных орошаемых пастбищ, закладывается сад, строится пруд, вовлекается в пашню заболоченный участок и т. д. В связи с ограниченным характером инвестиций капиталоемкие объекты (земельные участки) обустраиваются не сразу, а постепенно в зависимости от наличия денежно-материальных средств и трудовых ресурсов.

Читайте так же:  Работа с судебными приставами по взысканию задолженности

Источники


  1. Давыденко, Дмитрий Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах / Дмитрий Давыденко. — М.: Секрет фирмы, 2014. — 168 c.

  2. Решетников, В.И. Экологическое право. Курс лекций; М.: Щит-М, 2011. — 331 c.

  3. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.
  4. Гришаев, П.И. Немецко-русский юридический словарь / П.И. Гришаев, Л.И. Донская, М.И. Марфинская. — М.: РУССО, 2016. — 622 c.
  5. Фохт-Бабушкин, Ю.У. Искусство в жизни человека. Конкретно-социологические исследования искусства в России конца XIX — первых десятилетий XX века. История и методология / Ю.У. Фохт-Бабушкин. — М.: Алетейя, 2016. — 788 c.
Образование землепользования это совокупность действий по
Оценка 5 проголосовавших: 1