Частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз

В статье собрана самая важная информация на тему: "Частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз" и тема раскрыта с профессиональной точки зрения. Если у вас в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их нашему дежурному консультанту.

Энциклопедия решений. Зачет (удержание) суммы пеней и штрафов из суммы обеспечения исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Зачет (удержание) суммы пеней и штрафов из суммы обеспечения исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с ч.ч. 4, 6 — 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее также контрагент) обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан уплатить неустойку (штрафы, пени) по требованию заказчика. Условие об ответственности контрагента обязательно включается в контракт.

При этом в ст. 96 Закона N 44-ФЗ, содержащей нормы об обеспечении исполнения контракта, нет указаний на то, что заказчик вправе во внесудебном порядке вычесть сумму подлежащей уплате контрагентом неустойки из суммы такого обеспечения, хотя представители Минэкономразвития России считают такие действия заказчика правомерными (см., например, письма от 31.12.2014 N Д28И-2914 и от 31.12.2014 N Д28И-2915).

Следует учитывать, что возврат суммы обеспечения за вычетом суммы неустойки должен быть квалифицирован как один из способов прекращения обязательств (в данном случае — обязательства по уплате неустойки) — зачет встречных однородных требований (ст. 410 ГК РФ). Зачет как способ прекращения обязательства является односторонней сделкой, для совершения которой необходимы определенные условия: требования должны быть встречными, однородными, а срок исполнения по ним (за исключением случаев, когда он не указан или определен моментом востребования) должен наступить (п. 2 ст. 154, ст. 410 ГК РФ). Закон N 44-ФЗ не устанавливает запрета на прекращение обязательств зачетом (ст. 411 ГК РФ). В силу ст. 410 ГК РФ для зачета достаточно заявления одной стороны.

Должны отметить, что существует правовая позиция, согласно которой одним из критериев однородности требований, предъявляемых к зачету, является их бесспорность, а поскольку размер неустойки может быть оспорен, то зачет сумм неустойки не соответствует ст. 410 ГК РФ (см., например, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 11.05.2011 по делу N А43-9007/2010).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В связи с этим обратим внимание на то, что совершенно точно зачет (удержание) суммы подлежащей уплате неустойки в отсутствие судебного акта может считаться правомерным в случае признания контрагентом соответствующего долга либо в случае, если такая возможность предусмотрена соглашением между заказчиком и контрагентом, например, в виде соответствующего условия в контракте (см., например, постановления Восьмого ААС от 16.12.2014 N 08АП-10345/14, Четвертого ААС от 04.12.2014 N 04АП-5140/14, Пятнадцатого ААС от 17.09.2014 N 15АП-10269/14). В иных случаях нельзя исключить, что удовлетворение заказчиком имеющихся у него требований к контрагенту об уплате неустойки из суммы обеспечения исполнения контракта может быть признано неправомерным. Отметим, что и в письме Минфина России и Федерального казначейства от 25.12.2014 N 02-02-04/67438, 42-7.4-05/5.1-805 указывается, что частичное или полное удержание суммы обеспечения осуществляется в соответствии с условиями контракта .

Тем не менее, существует и судебная практика, исходящая из того, что требования о возврате суммы обеспечения и об уплате неустойки являются однородными, поэтому могут быть (полностью либо частично) прекращены зачетом по заявлению заказчика (п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.12.2001 N 65, постановления Третьего ААС от 01.08.2014 N 03АП-2849/14 и Восемнадцатого ААС от 08.07.2014 N 18АП-6125/14, АС Северо-Кавказского округа от 13.01.2015 N Ф08-9866/14, Пятнадцатого ААС от 15.01.2015 N 15АП-21743/14, Четвертого ААС от 28.11.2014 N 04АП-5761/14, Четырнадцатого ААС от 04.03.2015 N 14АП-11150/14).

Заметим, что в любом случае, при несогласии с размером исчисленной заказчиком неустойки контрагент сможет обратиться в суд с требованием о взыскании излишне удержанной суммы. Однако такой спор уже не касается принципиальной возможности зачета неустойки.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационный блок » Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки » — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по вопросам, возникающим в процессе осуществления закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся практику (судебную и административную) и актуализируется по мере изменения законодательства

Материал приводится по состоянию на октябрь 2018 г.

См. содержание Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки

При подготовке Информационного блока «Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки» использованы авторские материалы, предоставленные А.Серковым, Т. Штукатуровой

Удержание обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

В договоре, заключенном в рамках действия 44-ФЗ, прописывается требование о внесении поставщиком обеспечения исполнения контракта. Оно может вноситься в форме денежных средств, перечисляемых на расчетный счет заказчика или в виде банковской гарантии, выданной банком. Обеспечение исполнения контракта становится своеобразным подтверждением намерений поставщика исполнить свои обязательства в полном объеме. Если контракт полностью исполнен в срок, то заказчик возвращает обеспечение исполнения контракта поставщику. В противном случае может происходить его полное или частичное удержание.

В каких случаях обеспечение контракта удерживается полностью

Вопрос удержания обеспечения исполнения договора напрямую не регламентируется 44-ФЗ. Поэтому заказчик должен заранее оговорить свои требования по этому вопросу в аукционной документации и проекте контракта.

Читайте так же:  Правила применения огнестрельного оружия сотрудником полиции

Удержание обеспечения исполнения контракта в полном объеме, как правило, предусматривается в том случае, если поставщик отказался исполнять свои обязательства. В такой ситуации решение о расторжении контракта принимается в одностороннем или судебном порядке.

Если обеспечение представлялось в форме денежных средств, то заказчик перечисляет эти средства в свой бюджет. Когда обеспечение вносилось в форме банковской гарантии, то необходимую сумму выплачивает заказчику банк. В соответствии со статьей 379 ГК РФ поставщик обязан возместить банку понесенные расходы.

При этом удержание обеспечения исполнения контракта не освобождает поставщика от уплаты штрафов и пеней. Они взыскиваются дополнительно.

Частичное удержание обеспечения исполнения контракта

В договоре заказчик может предусмотреть пункт, по которому обеспечение исполнения контракта обеспечивает исполнение поставщиком обязательств по уплате штрафов и неустоек. В этом случае обеспечение может быть удержано частично в той сумме, которая начислена в качестве неустойки.

Перед тем как удерживать обеспечение заказчик обязан направить претензионное письмо в адрес поставщика. В нем он должен изложить суть претензии и сумму неустойки. Как правило, неустойка предусматривается за нарушение сроков исполнения обязательств, несоответствие качества поставленного товара или оказанных услуг требованиям, предусмотренным договором. Поставщик имеет право ответить на претензию и заплатить неустойку. В этом случае удержания обеспечения не произойдет. Если же поставщик никак не предпримет никаких действия для урегулирования конфликта, заказчик получает право взыскать неустойку за счет средств обеспечения контракта.

Как действовать поставщику, попавшему в подобную ситуацию

Для того чтобы избежать удержания исполнения контракта лучше всего поставщику вовремя исполнить все свои обязательства. Если у заказчика появляются претензии к качеству поставляемого товара или оказанных услуг, поставщик имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

После удержания обеспечения контракта поставщик может обратиться в суд с просьбой признать действия заказчика незаконными. Суд может встать на сторону поставщика в том случае, если в контракте не прописаны случаи, при которых допускается удержание обеспечения.

Пример из практики

Медицинское учреждение заключило контракт с поставщиком на поставку медицинского оборудования. Поставщик в срок осуществил поставку. Но при приемке выяснилось, что товар не соответствует требованиям контракта. Заказчик составил и направил поставщику претензионное письмо с просьбой устранить нарушение договора в срок не более 10 дней.

Поставщик требования заказчика проигнорировал. После этого медицинское учреждение в одностороннем порядке приняло решение о расторжении контракта и перечислило сумму обеспечения исполнения контракта в свой бюджет.

Поставщик обратился в суд с требованием признать действия заказчика незаконными. Взвесив все аргументы, судья принял решение не возвращать поставщику удержанную сумму. Такой вердикт был вынесен на основании пункта договора, гласящего, что обеспечение возвращается спустя 10 дней после исполнения поставщиком обязательств. Но товар надлежащего качества так и не был поставлен, следовательно и возвращать обеспечение не нужно.

Поставщик не согласился с решением суда и подал апелляцию. В результате действия заказчика было признаны незаконными, так как в контракте нет прямого указания на случай, при которых может быть удержано обеспечение исполнения контракта. Поставщик сумел не только вернуть свои средства, но и взыскать с заказчика проценты за пользование чужими денежными средствами.

Поставщикам рекомендуется внимательно изучать контракт перед его заключением. А при возникновении спорных ситуаций, в которых не удалось прийти к консенсусу, разрешать все вопросы в судебном порядке.

Частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз

© АО «Кодекс», 2019

Исключительные авторские и смежные права принадлежат АО «Кодекс». Политика конфиденциальности персональных данных

Версия сайта: 2.2.15

Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.

Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.

Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.

Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.

Возвращаем обеспечение контракта по 44 ФЗ

Один из вопросов, которыми задаются поставщики, когда заключают договор с обязательством предоставить обеспечение его исполнения, — вопрос о получении назад денежных средств, которые вносят в качестве гарантии. Возврат обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ обязательно указывается заказчиком в проекте договора, а также и в самом указанном соглашении.

Когда и в какие сроки можно вернуть обеспечение

Когда встает вопрос о возврате обеспечения контракта по 44 ФЗ, сроки получения денег — первый вопрос, который встает перед поставщиком. Сроки определяет заказчик исходя из того, когда поставщик исполнит все обязательства по договору. Фактически момент исполнения соглашения наступает тогда, когда стороны подписывают акт выполненных работ. При этом может встать вопрос об исполнении гарантийных обязательств, если таковые имеются в соответствии с условиями соглашения. Однако это не означает, что деньги будут находиться у заказчика до момента окончания гарантийных обязательств.

Необходимо обратить внимание, что у исполнителя есть возможность постепенно возвращать деньги, которые были внесены в качестве поручительства. Такое право предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе в сфере закупок. Поставщик может уменьшить размер обеспечения пропорционально выполненным обязательствам по договору, то есть получить часть денежных средств еще до того, как договор полностью исполнен. При этом важным обстоятельством является то, что возможно выбрать иной способ поручительства и, например, вместо денежных средств, предоставить банковскую гарантию.

Как вернуть деньги

Итак, рассмотрим подробнее, что необходимо сделать для получения обратно так называемой гарантии по договору, которая была перечислена заказчику. Как правило, алгоритм действий оговорен в соглашении сторон.

В первую очередь необходимо направить в адрес заказчика письмо с просьбой о перечислении суммы и указанием реквизитов для такого перечисления. В случае, если заказчик не вернул денежные средства в срок, в любом контракте указаны штрафные санкции, которые применимы к обеим сторонам указанного соглашения. Если деньги не получены, поставщик вправе обратиться в суд с требованием о возврате.

[1]

Однако возможны случаи, когда заказчик вправе не возвращать внесенную сумму. К таковым можно отнести неисполнение обязательств по указанному соглашению поставщиком. При этом контрагент вправе инициировать расторжение контракта, как следствие, сумма гарантии просто не возвращается. Если же подтверждение добросовестности осуществлялось путем предоставления банковской гарантии, то банк выплачивает контрагенту положенную сумму, а далее взыскивает ее с поставщика.

Читайте так же:  Юридическая консультация по гражданскому праву в запорожье

Образец заявления на возврат обеспечения исполнения контракта

Закон не устанавливает требований к содержанию или оформлению. Его можно составить в свободной форме на бланке организации. Письмо о возврате поручительства должно содержать:

  • наименование и адрес местонахождения контрагента по договору;
  • дату составления;
  • просьбу вернуть деньги, которые были внесены в целях поручительства по договору, с указанием суммы;
  • реквизиты для перечисления;
  • подпись лица, уполномоченного представлять интересы поставщика.

Ниже представлен образец письма о возврате обеспечения исполнения контракта.

Как вернуть обеспечение заявки

Возврат обеспечения в конкурсах и аукционах

При начальной цене контракта более 1 млн. руб. заказчик обязан установить требование о гарантии предложения участника (ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ). При сумме меньше 1 млн. Минфин разъяснил, что заказчик вправе установить обеспечение. Эту сумму поставщик может внести либо в виде денежных средств, либо в виде банковской гарантии. С 01.10.2018 для этих целей ему необходимо иметь спецсчет в банке.

Основанием для возврата является одно из следующих событий:

  1. Подписание итоговых протоколов. В этом случае деньги возвращают всем участникам, кроме того, кто получил первый номер. Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ победителю производят после заключения контракта.
  2. Отмена закупки.
  3. Отказ в допуске к участию в торгах.
  4. Отзыв документов участником до дня окончания подачи предложений. В случае отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и других торгов.
  5. Отзыв предложения после публикации итогового протокола участниками, которые не получили первый номер по итогам электронного конкурса либо первые три номера при проведении электронного аукциона.
  6. Просроченная подача предложения (после окончания приема).
  7. Отказ заказчика заключить контракт с поставщиком, если стало известно о несоответствии последнего требованиям документации либо при подачи им недостоверных сведений.
  8. Несогласование в ФАС контракта, который заключается с единственным поставщиком.

[3]

Отметим, что возврат банковских гарантий, а также взысканий по ним закон не предусматривает.

В какие сроки вернут деньги

Когда мы говорим про возврат обеспечения заявки 44-ФЗ (сроки), статья 44 поможет разобраться в этом вопросе. Количество дней здесь будет зависеть от типа процедуры (бумажная либо электронная).

Так, при проведении офлайн конкурсов (в т. ч. с ограниченным участием и двухэтапных), а также закрытых торгов, деньги возвращают в течение 5 рабочих дней. Однако неэлектронные торги запретят проводить с 01.01.2019. Исключения из этого правила составят только закрытые тендеры, запросы котировок для гуманитарной помощи и другие (ч. 44 ст. 112 № 44-ФЗ).

А в какие сроки возвращать обеспечение заявки по 44-ФЗ, если закупка электронная? Здесь у оператора ЭТП есть 1 рабочий день на разблокировку средств на спецсчете и 1 час, чтобы оповестить об этом уполномоченный банк.

Следовательно, ответ на вопрос: возвращается ли обеспечение заявки на участие в аукционе — будет положительным.

Во всех случаях отсчет дней ведется с момента наступления одного из событий, о которых мы рассказали выше.

Добавим, что после внесения записи об участнике в реестр недобросовестных поставщиков закон дает оператору ЭТП 1 рабочий день, чтобы известить банк об уклонении такого участника от заключения контракта и о размере заблокированных средств.

Мы выяснили, как вернуть обеспечение заявки с электронной площадки — оператор должен сделать это сам в установленные законом сроки. Но несмотря на четкие правила, нелишним будет также направить заказчику письмо с требованием разблокировать средства в связи с наступлением одного из вышеуказанных обстоятельств.

Пример письма о возврате денег, внесенных в качестве гарантии

Когда деньги не возвращают

Итак, мы рассмотрели сроки возврата обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ. Теперь разберем варианты, при которых деньги вообще не возвращают. Сюда можно отнести уклонение победителя тендера от заключения контракта. Подобный финал также ожидает поставщика при отсутствующей или некорректно составленной гарантии исполнения контракта.

Суммы, внесенные в виде банковских гарантий, не вернут. Взыскания по ним проводить также не будут (ч. 7 ст. 44).

Блокировка суммы в размере обеспечения заявки (заявка отклонялась 3 раза) — такая ситуация тоже возможна. Так, если за один квартал на одной ЭТП участника 3 раза отклонили по вторым частям, то рассматриваемые средства ему не вернут (ч. 27 ст. 44). В этом случае у поставщика есть 30 дней для обжалования решения заказчика. После истечения этого срока банк по информации от ЭТП перечисляет в бюджет деньги, которые были заблокированы на спецсчете.

Ответственность

Рассмотрим зависимость обеспечение заявки — штрафные санкции.

Оператор ЭТП и обслуживающий его в части рассматриваемых средств банк в равной степени несут ответственность, если нарушают порядок возврата обеспечения заявки 44-ФЗ (ч. 11 ст. 44).

За срыв сроков разблокировки либо возврата необходимой суммы поставщик (в т. ч. признанный победителем) имеет право потребовать выплатить ему пени (ч. 29 ст. 44).

В соответствии со ст. 7.31.1 КоАП РФ, при просрочке возврата денег за предложение не более чем на 3 рабочих дня штрафами облагаются как должностные лица (5000 руб.), так и юридические (30 000 руб.). При увеличении срока размер взыскания увеличивается до 15 000 и 90 000 руб. соответственно. А увеличение оператором ЭТП периода возврата обойдется ему в 15 000 руб.

Срок возврата обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Один из вопросов, который волнует любого исполнителя/поставщика/подрядчика — в какой срок будет возвращена сумма, внесенная в качестве обеспечения контракта.

В ситуации с банковской гарантией все предельно ясно — ее срок должен быть больше срок действия контракта на месяц, возврату исполнителю/поставщику/подрядчику она не подлежит.

Читайте так же:  Требования имущественного характера не подлежащие оценке

Когда заказчик должен вернуть деньги, внесенные в качестве обеспечения

Что касается денег, внесенных в качестве обеспечения, здесь ситуация складывается несколько сложнее. Единственное, что определено пунктом 27 статьи 34 Федерального закона № 44 — это то что срок возврата определяется заказчиком так, как ему удобно, а информация о нем должна быть в обязательном порядке включена в проект контракта, являющийся необъемлемой частью аукционной/конкурсной документации, а в дальнейшем и в сам контракт. В итоге получается, что обеспечение будет возвращено после исполнения всех обязательств по контракту, а вот когда — определяет заказчик.

Возникает вопрос — когда контракт считается исполненным. Фактически, этот момент наступает тогда, когда стороны подписывают акт выполненных работ/оказанных услуг или товарную накладную. Единственные обязательства, которые остаются после этого у исполнителя/поставщика/подрядчика — это гарантийные, однако это не означает, что деньги, предоставленные для того, чтобы подтвердить добросовестность, будут находиться на счету заказчика до тех пор, пока они не закончатся.

Пунктом 7 статьи 96 Федерального закона №44 определено право исполнителя уменьшить обеспечение исполнения контракта пропорционально выполненным обязательствам, то есть вернуть часть денег еще до того, как контракт полностью исполнен. При этом можно выбрать иной способ обеспечения: вместо суммы, которая должна остаться на счету заказчика, предоставить банковскую гарантию. На практике этот момент, как правило, применяется лишь в случаях, когда контракт заключается на большую сумму и предполагает поэтапное исполнение.

Что нужно сделать, чтобы вернуть обеспечение, перечисленное заказчику

Последовательность действий, которые должен совершить исполнитель/поставщик/подрядчик для того, чтобы заказчик вернул ему деньги, внесенные в качестве обеспечения исполнения, прописана в контракте.

Обычно нужно направить в адрес заказчика письмо с уточненными реквизитами. Делается это не для того, чтобы усложнить исполнителю/поставщику/подрядчику жизнь, а для того, чтобы деньги не «ушли» в неизвестном направлении. Ведь с момента подписания контракта до его исполнения может пройти не один месяц и номер счета, или какие-то другие данные, вполне могу стать другими.

Что делать, если заказчик не вернул деньги в срок

В любом контракте прописаны штрафные санкции, которые применяются к обеим сторонам в случае нарушения условий. Если деньги, перечисленные в качестве обеспечения исполнения, не возвращены в установленный срок, исполнитель/поставщик/подрядчик вправе обратиться в суд и помимо перечисленной суммы получить еще и пени.

Форс-мажор, или что делать если контракт не заключен

На практике может возникнуть случай, когда подрядчик/исполнитель/поставщик перечислил деньги в качестве обеспечения исполнения, однако документ в течение 30 дней, по независящим от него обстоятельствам, подписан не был. В этой ситуации заказчик должен вернуть деньги, находящиеся на его счету, в течение пяти рабочих дней.

Письмо Минфина России от 08.11.2017 № 24-03-08/73616 «О порядке удержания и возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта»

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона N 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно пункту 4 статьи 329 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

Закон N 44-ФЗ устанавливает нормы об обеспечении исполнения основного обязательства по контракту, так, в соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Целесообразно указать, что документация о закупке и условия обеспечения исполнения контракта должны регулировать случаи и порядок удержания.

Видео (кликните для воспроизведения).

Минфин России отмечает, что в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 г. в обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к поставщику (подрядчику, исполнителю), если иное не предусмотрено контрактом.

Учитывая изложенное, порядок удержания и возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, определяется в соответствии с документацией о закупке и ГК РФ.

Какой по 44 фз возврат обеспечения контракта?

Всякий контракт реально получить только в результате победы на тендере и сделав предварительное обеспечение. Лидер, который выиграл госконтракт, может внести обеспечение его исполнения путем тендерного кредита и после этого получить фактический договор.

Предусмотренный 44 ФЗ возврат обеспечения контракта, дает возможность планировать пользование кредитными линиями и по выгодной договоренности погашать оформленные суммы. Если Вы обратитесь за помощью к нам, то поймете, насколько это легко договариваться с банками о нужных кредитах! Ждем звонки для получения обеспечения контракта по номеру:

44 фз возврат обеспечения контракта

Забота 44 фз о возврате обеспечения контракта распространяется на всех добросовестных исполнителей. И вернувшееся к Вам обеспечение контракта является основным доказательством порядочности Вашей компании в исполнении взятых обязательств.

Читайте так же:  Прохождение медицинских осмотров в установленном законодательством порядке

Для получения денежных средств как возврата обеспечения контракта существуют сроки и особый порядок. Потому что в одном случае у заказчика может не быть проблем с исполнителем, а в другом случае ему придется оставлять обеспечение себе для покрытия убытков или даже требовать финансовой компенсации по безотзывной гарантии банка.

Качественные финансовые инструменты у нас: 8 (499) 553-04-41!

По 44 фз у кого лежат Ваши деньги до возврата обеспечения контракта?

Деньги победителя торгов, внесенные как временная плата для обеспечения исполнения контракта, лежат на л/счету заказчика. 44 фз по возврату обеспечения контракта сообщает то, что работодатель вправе распоряжаться ими до того самого момента, пока не будут подытожены договорные обязательства.

8 (495) 540-49-41 – мы на связи для получения Вами обеспечения контракта!

Исполнение условий по 44 фз для возврата обеспечения контракта

По 44 ФЗ возврат обеспечения контракта означает именно исполнение задач договора. Для заказчика это полное решение его вопроса, для чего и были организованы торги и поиск исполнителя. А именно:

  • полностью осуществлены поставки, предоставлены услуги или окончены работы,
  • по выполненным работам подписаны акты, счета, отпущены накладные,
  • нет замечаний,
  • сделана оплата исполнителю.

8 (499) 553-04-41 – заказывайте обеспечение контракта на выгодных банковских условиях!

Какие еще причины по 44 фз для возврата обеспечения контракта?

Оказывается, что 44 ФЗ для возврата обеспечения контракта предусматривает не единственную причину. Выделим их:

[2]

  • исполнение задач договора,
  • замена формы обеспечения на более удобный исполнителю способ,
  • расторжение подписанного контракта,
  • любые условия, прописанные заказчиком в договоре.

8 (495) 540-49-41 – подробнее о возможных для Вас способах обеспечения контракта и возврате!

По 44 фз замена обеспечения и возврат по контракту

Исполнитель по 44 закону может попросить возврат обеспечения по контракту до истечения срока работ или предоставления услуг. Делается это при замене ранее внесенного денежного обеспечения на банковский продукт, именуемый гарантией.

Такой возврат обеспечения контракта исполнителю очень выгоден. И именно по факту высвобождения денег, которые:

  • помогут закрыть заем или вернуть кредит,
  • можно пустить в оборот и сделать источником дохода.

Заказчик не обязан давать согласие на замену и возврат предыдущего обеспечения контракта. Но при благоприятных обстоятельствах все реально. Однако, прежде всего, сначала нужно предоставить гарантию на оставшийся срок работ, затем уже получится вернуть деньги.

8 (499) 553-04-41 – обращайтесь за получением наивыгодной замены обеспечения!

В 44 фз возврат обеспечения контракта по факту его расторжения

44 ФЗ предусматривает вариант возврата обеспечения контракта по факту его расторжения. Расторжение контракта может произойти:

  • без претензий со стороны работодателя,
  • по какой-либо причине и инициативе заказчика,
  • по согласию сторон.

Тогда возврат обеспечения контракта беспрепятственно поступает исполнителю. Если же есть претензии и даже убытки, заказчик вправе выровнять ситуацию за счет средств исполнителя, не возвращая обеспечения контракта.

8 (495) 540-49-41 – есть доступное решение всех финансовых вопросов!

Какие по 44 ФЗ сроки возврата обеспечения контракта?

44 фз о сроках возврата обеспечения контракта не говорит. Сроки для каждого контракта очень индивидуальны. А именно: исполнены обязательства – получено обеспечение!

При этом заказчику на возврат обеспечения контракта важно предоставить письмо. Если все дела по договору завершены, то не дольше чем через пять рабочих дней после получения письма заказчиком, должны поступить Ваши средства обратно!

8 (499) 553-04-41 – подготовим обеспечение!

По 44 фз какой возврат обеспечения контракта для банковской гарантии?

44 фз говорит о возврате обеспечения контракта только в отношении денег. Вернуть гарантию невозможно. В отношении гарантии можно говорить только о сроках действия и завершении актуальных сроков. Никаких личных денег исполнителя она в себе не содержит и не может обеспечить иной договор, кроме того, на который была выдана.

8 (495) 540-49-41 – лучший подход при обеспечении контракта!

Кредитные продукты банка по 44 фз под возврат обеспечения контракта

Наша компания предлагает услуги в соответствии с 44 фз по обеспечению заявок и контрактов! Мы видим успешную сторону применения банковских гарантий и пользования кредитами, поэтому рекомендуем клиентам и то, и другое, и можем посоветовать, что лучше в конкретной ситуации для решения финансового вопроса. Звоните по номерам: 8 (495) 540-49-41, 8 (499) 553-04-41, 8 (800) 555-17-41!

Возврат обеспечения контракта по 44 ФЗ

Итак, контракт исполнен, заказчик доволен, поставщику зачислили всю плату за работу….Осталось еще одно. Возврат обеспечения. Какие нормативные акты регулируют его возврат? Сколько времени это может занять?

Что такое обеспечение исполнения контракта

Обеспечение контракта — под данным термином подразумевается внесение исполнителем залога, который будет определенной страховкой его ответственности за обязательства, взятые на себя перед заказчиком по контракту. Какие виды обеспечения предусматривает законодательство, а также нюансы их использования, мы рассмотрели в этой статье.

Каков срок возврата обеспечения исполнения контракта?

Самый главный вопрос, который беспокоит всех исполнителей контракта – в какие сроки заказчик обязан вернуть обеспечение исполнения контракта. Если мы рассматриваем ситуацию, когда в качестве обеспечения использовалась банковская гарантия, то здесь нет никаких сложностей, ведь она не подлежит возврату – это, по сути, страховое обязательство банка перед заказчиком. Если же поставщик вносил деньги, ситуация иная.

Когда происходит возврат денежного обеспечения исполнения контракта

Для исполнителя контракта ситуация усложняется тем, что 44 федеральный закон дает все возможности заказчику определять сроки возврата самостоятельно. Об этом гласит п. 27 ст. 34: срок возврата определяется на усмотрение заказчика. Информация об этом должна быть включена в конкурсную документацию, и впоследствии в контракт.

Многое зависит от того, как определяется момент, когда же контракт считается исполненным . Как правило, этот момент – время подписания акта выполненных работ, или акта приемки товара. Опять-таки, после этого у исполнителя остаются гарантийные обязательства. Но это не значит, что они будут у заказчика все время действия гарантии.

Поставщику важно знать, что существует п. 7 статьи 96 . Он гласит, что исполнитель может вернуть себе часть суммы, соразмерно выполненным им обязательствам до исполнения контракта.

Читайте так же:  Проверить запрет на регистрационные действия с недвижимостью

Также он может заменить денежное обеспечение банковской гарантией. Как показывает практика, это делается, когда контракт предусматривает поэтапное исполнение.

Важно: чтобы ускорить процесс возврата обеспечения контракта, отправьте заказчику письмо с уточненными реквизитами вашего банка. За время с момента заключения контракта они могли смениться, или, так или иначе, затеряться среди документов заказчика.

Как поступить, если денежное обеспечение не возвращают?

Обратитесь к аукционной документации, а именно – к заключенному контракту. В нем указаны все санкции за нарушения подобного рода . Ну а получить вожделенную пеню с заказчика поможет суд, который, с большой вероятностью, станет на вашу сторону.

Возврат обеспечения исполнения Контракта

Модератор: Юлия

Возврат обеспечения исполнения Контракта

Колебан » 23 апр 2014, 12:11

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Ogin » 23 апр 2014, 12:47

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Колебан » 23 апр 2014, 13:40

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Сергей Вл » 23 апр 2014, 15:25

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Колебан » 23 апр 2014, 15:39

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Анфиса » 23 апр 2014, 17:07

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Колебан » 24 апр 2014, 11:44

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Анфиса » 24 апр 2014, 12:37

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Анфиса » 24 апр 2014, 12:40

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Колебан » 24 апр 2014, 13:50

[quote=»Анфиса»]И письменное требование мы просим ради уточнения реквизитов банковского счета, а не потому что не знаем, что деньги надо возвращать. Они на счету лежат, нам от них ни жарко, ни холодно[/quote

Спасибо Вам, Анфиса, возьмем ваш пунктик в свои договора.

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

swix-diablo » 25 апр 2014, 13:30

Re: Возврат обеспечения исполнения Контракта

Анфиса » 25 апр 2014, 14:45

Разъяснены сроки возврата обеспечения исполнения контракта

Консультант Плюс

Государственным органом отмечено, что гарантийные обязательства по предмету исполненного контракта не требуют дополнительного обеспечения со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), если иное не предусмотрено контрактом. Указанное мнение изложено в Письме Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2865.

Напомним, что согласно ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ обязательным условием контракта является условие о сроках возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения применяется по контракту).

Частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В условиях контракта продублированы положения части 7 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Поставщик требует возвратить на его счет часть обеспечения пропорционально объему поставленного товара. Заказчик не возражает против уменьшения размера обеспечения исполнения контракта.
Должно ли обеспечение исполнения контракта предоставляться взамен уменьшенного размера, или заказчику достаточно вернуть часть обеспечения пропорционально исполненным обязательствам?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Механизм реализации положений ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ этим Законом не предусмотрен. Поэтому заказчик по требованию поставщика вправе как поэтапно по мере исполнения им предусмотренных контрактом обязательств возвращать сумму обеспечения исполнения контракта, так и вернуть сумму обеспечения полностью взамен на предоставление контрагентом новой суммы обеспечения, рассчитанной исходя из стоимости неисполненных обязательств.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

14 октября 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Видео (кликните для воспроизведения).

————————————————————————-
*(1) Отметим, что представителями Минэкономразвития России высказаны две различные позиции по вопросу применения ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. В ряде писем министерства указано, что ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ применяется только в тех случаях, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение, в других — ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ может быть применена в случае, если факт исполнения части предусмотренных контрактом обязательств документально подтвержден. На наш взгляд, более правильной является вторая позиция (подробнее об этом смотрите в Энциклопедии решений. Изменение размера обеспечения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, в ходе его исполнения). Суды принимают решения по данному вопросу, учитывая условия контрактов о порядке возврата суммы обеспечения исполнения контракта, поэтому при отсутствии в контракте условия о частичном возврате суммы обеспечения исполнения контракта, приходят к выводу о необоснованности требований контрагента (смотрите, например, постановление Третьего ААС от 03.12.2015 N 03АП-4930/15, постановление Тринадцатого ААС от 19.11.2015 N 13АП-22588/15, постановление Седьмого ААС от 04.04.2016 N 07АП-1767/16).

Источники


  1. Гессен И. В. История русской адвокатуры (подарочное издание); Арт Презент — М., 2013. — 536 c.

  2. Подведомственность и подсудность дел судам и арбитражным судам. Судебная практика. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. — 144 c.

  3. Пивоваров, Ю.С. История судебных учреждений России / Ю.С. Пивоваров. — М.: ИНИОН РАН, 2015. — 222 c.
  4. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.
  5. Ларин, А.М. Я — следователь; М.: Юридическая литература, 2011. — 192 c.
Частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here